ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 26.05.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М*,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ЗАО «ПТС – Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Управляющей организации ЗАО «ПТС – Сервис», из которого следует, что дд.мм.гггг. в 10.00 часов в жилом доме <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: на момент осмотра затоплено подвальное помещение, ввиду чего в последнее нет доступа, со слов жильцов указанного дома, подвал затоплен длительное время, более трех месяцев, что является нарушением: ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М* пояснила, что ситуация, сложившаяся в связи с затоплением подвального помещения, в жилом доме <адрес>, действительно, сложная, однако управляющая организация ЗАО «ПТС – Сервис» по договору управления приняла на себя обязательства по надлежащему содержанию и текущему ремонту, в связи с чем, должна нести ответственность. Кроме того, пояснила, что дд.мм.гггг. в адрес ЗАО «ПТС – Сервис» было вынесено предписание № с предложением устранить нарушения требований санитарного законодательства, указанных в протоколе об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. в срок до дд.мм.гггг. дд.мм.гггг. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* ею была проведена проверка в отношении ЗАО «ПТС – Сервис», в ходе которой установлено, что предписание № от дд.мм.гггг. юридическим лицом не исполнено, подвал жилого дома <адрес> на момент проверки затоплен, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. Просила признать ЗАО «ПТС – Сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «ПТС – Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом под роспись в справочном листе, об уважительности причин неявки суду не сообщил. В связи с чем, на основании ст. 6.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «ПТС – Сервис». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении прокуратуры <***> района г. Самары (вх. № от дд.мм.гггг.) на неудовлетворительное санитарное состояние, затопление подвала жилого дома <адрес> (л.д. 4).

дд.мм.гггг. в рамках проведения административного расследования был осмотрен подвал жилого дома <адрес>, по результатам которого составлен протокол № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, подвал жилого дома по указанному адресу затоплен, ввиду чего, доступа в подвальное помещение нет, со слов жильцов, подвал затоплен длительное время, более трех месяцев. Осмотр проводился в присутствии понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 6-7).

дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Управляющей организации ЗАО «ПТС – Сервис» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из представленного суду Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от дд.мм.гггг., следует, что дд.мм.гггг. в период времени с 11.00 часов до 12.00 часов, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* № от дд.мм.гггг., ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М* в присутствии ведущего инженера <***> филиала ЗАО «ПТС – Сервис» М** проведена проверка в отношении ЗАО «ПТС – Сервис», в ходе которой установлено, что предписание № от дд.мм.гггг. юридическим лицом не исполнено, подвал жилого дома <адрес> на момент проверки затоплен, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено и представителем ЗАО «ПТС – Сервис» не оспаривается тот факт, что ЗАО «ПТС – Сервис» по результатам проведенного конкурса было признано управляющей организацией по управлению многоквартирными домами <***> района г.Самара, к которому относится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно условиям конкурса и договору управления, ЗАО «ПТС – Сервис» приняло на себя обязательство выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с 1 января 2008г.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии в действиях ЗАО «ПТС – Сервис» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, поскольку, согласно пояснениям представителя органа административной юрисдикции в судебном заседании, и как следует из Протокола № об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений от дд.мм.гггг., подвал д. <адрес>, со слов жильцов данного дома, затоплен длительное время, более 3-х месяцев, то есть с января 2011 г. Однако, к собственнику магазина – салона «<***>», расположенного по указанному адресу, Д* с предписанием о предоставлении доступа к инженерным коммуникациям ЗАО «ПТС – Сервис» обратилось лишь дд.мм.гггг. (л.д. 15).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аюповой Д.Ф. об отсутствии в действиях ЗАО «ПТС – Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, опровергающимися вышеприведенными материалами дела.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ЗАО «ПТС – Сервис» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. Вместе с тем, принимая во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, а также то, что ЗАО «ПТС – Сервис» предпринимаются меры для устранения нарушений требований санитарного законодательства, что подтверждается представленными суду документами: предписанием в адрес собственника магазина «<***>» от дд.мм.гггг., Актом от дд.мм.гггг., письмами в Департамент управления имуществом г. Самары, Департамент городского хозяйства и экологии г. Самары, администрацию <***> района г. Самары от дд.мм.гггг., копией искового заявления от дд.мм.гггг., в связи с чем, полагает возможным назначить ЗАО «ПТС – Сервис» минимальное административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Предприятие тепловых сетей – Сервис», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4, КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа –штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.