ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.о.Самара 26.05.2011 Судья Октябрьского района г. Самары Щербакова О.И. с участием представителя юридического лица ОАО «Гидроавтоматика», привлекаемого к административной ответственности, - С* по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Роспотребнадзора по <адрес> – С** по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания: Шукшиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ОАО «Гидроавтоматика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене К* установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> при размещении литейного участка нарушены требования санитарных правил, а именно: санитарный разрыв между литейным участком и заготовительным участком ОАО «Авиаагрегат» отсутствует; не проведены мероприятия по предупреждению перетекания вредных факторов (химических паров и газов), выделяющихся на литейном участке, на заготовительный участок, где выполняются работы, не связанные с этими производственными факторами (не выполнена изоляция – листы шифера неплотно примыкают друг к другу, а также к застекленным поверхностям, трубопроводам, крыше), что является нарушением ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п.п. 2.7, 3.3 СП № 5183-90 «Санитарные правила для литейного производства (заводов, цехов, участков)», п. 4.10 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий». За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> С** поддержала доводы, изложенные в протоколе, просила признать ОАО «Гидроавтоматика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа. Представитель ОАО «Гидроавтоматика» С*, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, пояснив, что литейный участок запущен согласно проектной документации, экспертиза здания проведена, согласно заключения по протоколу исследования воздуха рабочей зоны № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в материалы дела, нормы концентрации на обследованных рабочих местах заготовительного участка не превышают предельно-допустимые. Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Гидроавтоматика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. В соответствии со ст. 6.3. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и имеет широкую сферу применения, обеспечивая охрану здоровья населения и среды обитания человека. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица. В соответствии со ст. 11 Федеральный закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой в ОАО «Гидроавтоматика» имеют место нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части организации санитарных разрывов между литейным участком и заготовительным участком <данные изъяты>»; проведения мероприятий по предупреждению перетекания вредных факторов (химических паров и газов), выделяющихся на литейном участке, на заготовительный участок, где выполняются работы, не связанные с этими производственными факторами. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Довод представителя ОАО «Гидроавтоматика» о том, что состав правонарушения отсутствует ввиду того, что из заключения по протоколу исследования воздуха рабочей зоны № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного по направлению Роспотребнадзора по <адрес> следует, что максимальные разовые концентрации исследованных веществ на обследованных рабочих местах заготовительного участка ОАО «<данные изъяты>» не превышают предельно-допустимые концентрации этих веществ, согласно требованиям ГН 2.2.5. 1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны», не может быть принят во внимание, поскольку состав правонарушения образуют действия по несоблюдению п.2.7 «Санитарных правил для литейного производства (заводов, цехов, участков)» от 23 июля 1990 г. № 5183-90, согласно которому расстояния между литейными и другими цехами (механосборочными, инструментальными и др.) должны иметь санитарные разрывы не менее указанных величии в зависимости от производительности завода (цеха): для 10 тыс. т в год - 20 м; для 11 - 20 тыс. т в год - 25 м; для 21 - 50 тыс. т в год - 30 м; свыше 50 тыс. т в год - 50 м., а также п. 3.3., согласно которому, при размещении в одном производственном здании отделений с различными по характеру воздействия на работающих вредными факторами следует предусматривать мероприятия по предотвращению распространения этих факторов с одного участка на другой. Представленное заключение подтверждает перетекание вредных факторов, выделяющихся на литейном участке на заготовительный участок, на котором выполняются работы, не связанные с этими производственными факторами и само по себе является нарушением, степень концентрации этих веществ не имеет существенного значения при квалификации данного правонарушения. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а именно то, что выявленные нарушения непосредственно влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку при организации работы предприятия, однако, учитывая обстоятельства дела, считает возможным назначить ОАО «Гидроавтоматика» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ОАО «Гидроавтоматика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Самарской области) ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401388000, р/счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, КБК 141116280000100001 40. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья: (подпись) Щербакова О.И. Копия верна Судья Секретарь