ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 17 мая 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самара Гурова Г.Н.

с участием старшего помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Колодец А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ИП Уткина В.Е. - Спекторовой И.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания: Ядровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении индивидуального предпринимателя Уткина В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Самарского межрайонного природоохранного прокурора младшим советником юстиции Медведевым Д.В. было вынесено постановление № о возбуждении в отношении ИП Уткина В.Е. производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в связи с тем, что в ходе деятельности ИП Уткина В.Е. по производству силикатного кирпича в атмосферный воздух от источников: источник № - котельная; источник № - силосное отделения вибросито, аппарат мокрой очистки; источник № - смеситель №, узел загрузки, аппарат мокрой очистки; источник № - массозаготовительное отделение, смеситель №, узлы пересылок, аппарат мокрой очистки; источник № - помольное помещение, шаровая мельница; группа циклонов УЦ-700, источник № - известеподготовительное отделение, щековая дробилка, узлы пересылок, группа циклонов УЦ-700, поступают загрязняющие вещества, а, именно, азота диоксид, азота оксид, сажа, серы диоксид, углерода оксид и др., что подтверждается протоколом инструментальных замеров филиала ЦЛАТИ по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № (по договору от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.4-7).

В судебном заседании старший помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Колодец А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать ИП Уткина В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Уткина В.Е. по производству силикатного кирпича по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.

В судебном заседании представитель ИП Уткина В.Е. - Спекторова И.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, не признала, пояснив, что деятельность по производству силикатного кирпича Уткиным В.Е. не велась, в настоящее время ИП Уткиным В.Е. подано заявление на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области о переоформлении разрешительных документов на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с Самарской городской общественной организации инвалидов «СИЛК» Управления № (производство силикатного кирпича в <адрес>) на индивидуального предпринимателя Уткина В.Е..

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Индивидуальный предприниматель Уткин В.Е. (юридический адрес: <адрес>; ИНН № (л.д.58-68)) осуществляет деятельность по производству силикатного кирпича по адресу: <адрес>. Деятельность осуществляется на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Самарский кирпич» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Утвиным В.Е. (Арендатор), согласно которому «Арендодатель», т.е. ОАО «Самарский кирпич», предоставил во временное владение и пользование «Арендатору», т.е. ИП Уткину В.Е., здания, строения, сооружения, технологическое и вспомогательное оборудование согласно Перечню, указанному в Приложениях №№ 1, 2, 3, 4. По указанному договору аренды ИП Уткину В.Е. предоставлены здание котельной, корпус силосного отделения пресса, корпус прессового цеха и т.д. (л.д.27-57).

Свою деятельность по производству силикатного кирпича ИП Уткин В.Е. ведёт с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента заключения договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Самарский кирпич».

В ходе деятельности ИП Уткина В.Е. по производству силикатного кирпича в атмосферный воздух от источников: источник № - котельная; источник № - силосное отделения вибросито, аппарат мокрой очистки; источник № - смеситель №, узел загрузки, аппарат мокрой очистки; источник № - массозаготовительное отделение, смеситель №, узлы пересылок, аппарат мокрой очистки; источник № - помольное помещение, шаровая мельница; группа циклонов УЦ-700, источник № - известеподготовительное отделение, щековая дробилка, узлы пересылок, группа циклонов УЦ-700, поступают загрязняющие вещества, а, именно, азота диоксид, азота оксид, сажа, серы диоксид, углерода оксид и др., что подтверждается протоколом инструментальных замеров филиала ЦЛАТИ по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ № (по договору от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.8).

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, в ходе проверки было установлено, что у ИП Уткина В.Е. отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что подтверждается письмом Управления Росприроднадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В судебном заседании установлено, что ИП Уткин В.Е. осуществляет деятельность по производству силикатного кирпича с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Самарский кирпич», объяснениями ИП Уткина В.Е., директора ИП «Уткин В.Е.» Коновалова С.А. о том, что деятельность ИП «Уткин В.Е.» по производству силикатного кирпича ведется с момента заключения договора с ОАО «Самарский кирпич», а, именно, с ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух до настоящего времени ИП Уткиным В.Е. не получено (л.д.19, 20-21). В связи с чем, в этой части доводы представителя ИП Уткина В.Е. в судебном заседании о том, что фактически ИП Уткин В.Е. не осуществляет данную деятельность, противоречит указанным материалам дела.

В ходе данной деятельности в атмосферный воздух поступают загрязняющие вещества, что подтверждается протоколом инструментальных замеров филиала ЦЛАТИ по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ №. ИП Уткин В.Е. не имеет специального разрешения на данный выброс.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 4 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 8.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях индивидуального предпринимателя Уткина В.Е. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что правонарушение совершено ИП Уткиным В.Е. впервые, вместе с тем, выявленные нарушения непосредственно влияют на экологическое состояние окружающей среды, ее восстановление, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Уткина В.Е. по производству силикатного кирпича по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Уткина В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Уткина В.Е. по производству силикатного кирпича по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток, в части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Г.Н. Гурова

Копия верна.

Судья: Секретарь: