ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Самара 10.05.2011 года Судья Октябрьского района г. Самары Гурова Г.Н. с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Волжская продовольственная компания» - Засыпкина Д.Н., действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, и Шагитова Р.И., действующего на основании решения № единственного участника ООО «ВПК» от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания: Ядровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волжская продовольственная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Руденко Г.Л., следует, что в ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ, в 10.30 час., в супермаркете «Хороший» ООО «Волжская продовольственная компания», расположенном по адресу: <адрес>, нарушается законодательство в части незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена: в супермаркете «Хороший» проводится розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее, чем 100 метров от границ территории общеобразовательного учреждения (расстояние от входа в супермаркет «Хороший» до границ территории детского сада образовательной автономной некоммерческой организации «Региональный лингвистический центр «Диалог культур» составляет 70 метров), что является нарушением п.5 ст. 3 Федерального Закона от 10.07.2001 года №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (с изменениями от 31.12.2002 года, 10.01.2003 года, 01.12.2004 года, 26.07.2006 года, 08.11.2007 года), за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.7). В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Руденко Г.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в протоколе, просила признать ООО «Волжская продовольственная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Представители ООО «ВПК» Засыпкин Д.Н., действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, и директор Шагитова Р.И., действующий на основании решения № единственного участника ООО «ВПК» от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, не признали, предоставили суду письменные объяснения, а также дополнения к ним, в которых просят суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВПК». Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, а также приобщенные в судебном заседании документы, приходит к следующему: Из материалов дела следует, что определением № от ДД.ММ.ГГГГ по информации, содержащейся в обращении депутата <данные изъяты> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), о том, что в супермаркете «Хороший», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачных изделий с нарушением п.5 Федерального Закона о 10.07.2001 года №87-ФЗ «Об ограничении курения табака», в отношении юридического лица ООО «Волжская продовольственная компания» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, а также назначено проведение административного расследования (л.д.9). В связи с чем, с целью проверки обращения депутата <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л. составлен протокол № об осмотре принадлежащего юридическому лицу ООО «Волжская продовольственная компания» помещения супермаркета «Хороший», находящегося по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на а момент осмотра торгового зала в супермаркете «Хороший» находятся в реализации табачные изделия в ассортименте. Акт продажи табачных изделий был зафиксирован фотосъемкой. Супермаркет «Хороший» ООО «ВПК» находится в одном здании с учреждением, на вывеске которого имеется следующая информация «Министерство образования и науки РФ Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия №», «Региональный лингвистический центр «Диалог культур» экспериментальная площадка Российской академии образования», «Дошкольное образовательное учреждение «Диалог» (л.д.10-12). Из письма Заместителя Главы г.о. Самара – руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Харчева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от входа в супермаркет «Хороший» ООО «ВПК», расположенного по адресу: <адрес> автономной некоммерческой организации «Региональный лингвистический центр «Диалог культур», расположенного по адресу: <адрес> со стороны <адрес>, расстояние составляет 70 метров (л.д.26). На основании чего Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Руденко Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ и составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Волжская продовольственная компания». Однако, суд не считает достаточным доказательством вины указанное письмо Заместителя Главы г.о. Самара – руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Харчева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку изложенные в нем сведения о том, что расстояние от входа в супермаркет «Хороший» до входа в детский сад «Региональный лингвистический центр» составляет 70 метров, так как данный вывод не подтвержден каким-либо результатом обследования, в то время, как, в материалах дела имеется заключение ООО «Геодезическая компания «Землемер» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное расстояние составляет 113,8 метров, при этом, измерения производились в соответствии с письмом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О надзоре за реализацией табачных изделий», из которого следует, что при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных учреждений следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки. Указанное заключение имелось при составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ, однако, какой-либо оценки ему должностным лицом не дано. Кроме того, в судебном заседании не опровергнуты доводы представителей ООО «Волжская продовольственная компания» в той части, что при заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Образовательной организацией «Региональный лингвистический центр» по адресу: <адрес>, не учтен факт нахождения по данному адресу супермаркета «Хороший». В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Согласно п.1 ч.11 ст. 24.5 КоАП РФ. Таким образом, на основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить производство по административному делу в отношении ООО «Волжская продовольственная компания» в виду отсутствия события административного правонарушения, то есть, на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, так как в судебном заседании не представлено достаточных доказательств в обоснование обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, о совершении ООО «Волжская продовольственная компания» административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волжская продовольственная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, то есть, за отсутствием события правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Судья: Гурова Г.Н.