ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.о.Самара 16.06.2011 Судья Октябрьского района г. Самары Щербакова О.И. с участием представителя Роспотребнадзора по Самарской области – К*, при секретаре судебного заседания: Шукшиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении муниципального предприятия «Водоканал «Волжский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении муниципального предприятия «Водоканал «Волжский», зарегистрированного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, вода в централизованной системе питьевого водоснабжения МУП «Водоканал «Волжский» в <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* поддержала доводы, изложенные в протоколе, просила признать муниципальное предприятие «Водоканал «Волжский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде минимального штрафа. Директор муниципального предприятия «Водоканал «Волжский» Л* в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, до начала судебного заседания направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.5. КоАП РФ в связи с тяжелым материальным положением организации ввиду отсутствия финансирования со стороны Администрации муниципального района Волжский Самарской области. Также указал, что им предприняты меры по устранению данного правонарушения, утверждается программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что в действиях муниципального предприятия «Водоканал «Волжский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению. Предметами рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам. Согласно договора № на отпуск воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципального предприятия «Водоканал «Волжский» и П*, проживающей по адресу: <адрес>, МУП «Водоканал «Волжский» отпускает воду в частное домовладение в количестве, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006. Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужило письменное обращение граждан (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщалось о загрязнении питьевой воды, подаваемой жителям <адрес>. В результате административного расследования ДД.ММ.ГГГГ при проверке многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> установлено, что дом обеспечен централизованным водоснабжением – вода для питьевых и бытовых целей по сетям системы водоснабжения, эксплуатирующимися МУП «Водоканал «Волжский», вода подается из подземного источника (скважины) в распределительную сеть по внутреннему водопроводу. В <адрес> и из резервуара подземного водозабора (скважины №) системы централизованного водоснабжения были отобраны пробы воды для лабораторных исследований качества воды. Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 04/00244-л от 17.05.2011, вода в централизованной системе питьевого водоснабжения МУП «Водоканал «Волжский» в <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об отборе проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях муниципального предприятия «Водоканал «Волжский» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а именно то, что выявленные нарушения непосредственно влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, однако, учитывая обстоятельства дела, считает возможным назначить муниципальному предприятию «Водоканал «Волжский» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать муниципальное предприятие «Водоканал «Волжский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Самарской области) ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401388000, р/счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, КБК 141116280000100001 40. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья: Щербакова О.И.