ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 02.08.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Межрайонный напорный самоточный коллектор» - Винокуровой И.А. по доверенности б/н от дд.мм.гггг.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Е* по доверенности №* от дд.мм.гггг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №* в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Межрайонный напорный самоточный коллектор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* был составлен протокол об административном правонарушении №* в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Межрайонный напорный самоточный коллектор» (далее ООО «МНСК»), расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что дд.мм.гггг. в 10.30 часов ООО «МНСК» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: производственный лабораторный контроль качества атмосферного воздуха на границе санитарно - защитной зоны прудов - накопителей предприятия не проводится (данные лабораторных исследований не представлены); не разработаны (не представлены):

- проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- проект обоснования размера санитарно-защитной зоны ООО «МНСК»;

- программа производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением ст.ст. 11, 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1.6, 3.1.7, 4.2, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п. 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 2.4, 2.6, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (в ред. Изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13). За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Е* просила признать ООО «МНСК» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «МНСК» Винокурова И.А., действующая на основании доверенности б/н от дд.мм.гггг., в судебном заседании с правонарушением согласилась, при этом пояснила, что при приобретении в <***> г. ООО «МСНК» прудов-накопителей, прежний собственник - ЗАО «<***>», находившийся в то время в стадии банкротства, не передал проектную и техническую документацию в связи с ее утерей, соответственно, для оформления и получения всей разрешительной документации необходимо достаточно большое количество времени и финансовых средств. Подобная возможность в плане финансовых средств у ООО «МСНК» появилась в 2010 г., и с этого времени ООО МСНК» ведется работа по разработке проекта ПДВ, на основании которого, в дальнейшем, будут разрабатываться СЗС и программа производственного контроля, срок предоставления которой, согласно предписания Управления Роспотребнадзора по Самарской области №* от дд.мм.гггг., - дд.мм.гггг. дд.мм.гггг. между Обществом и <***> был заключен договор №* на оказание информационно-консультационных услуг, в соответствии с которым последний изучает специфику нашей деятельности и составляет перечень источников выбросов загрязняющих веществ. На основании указанного договора <***> подготовлено «Определение количества источников выбросов и выделения загрязняющих веществ для ООО «МСНК», которое в дальнейшем будет использовано при разработке проекта ПДВ, при этом, замеры выбросов загрязняющих веществ необходимо проводить в теплый период года, и при нормировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходим учет фонового загрязнения атмосферного воздуха, т.е. загрязнения, создаваемого выбросами источников, не относящихся к ООО «МСНК». С целью получения фоновых загрязняющих веществ в летний период года ООО «МСНК» дд.мм.гггг. обратилось в <***1>. После получения последних между ООО «МСНК» и <***> будет заключен договор на разработку проекта ПДВ. В связи с тяжелым финансовым положением ООО «МСНК», просила применить к обществу штрафные санкции в минимальном размере.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* было вынесено определение №* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «МНСК». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №* от дд.мм.гггг.) на загрязнение атмосферного воздуха <адрес>, а именно: неприятные запахи с северной стороны от поселка, где располагаются пруды накопители ООО «МНСК» (л.д. 6).

В рамках проведения административного расследования дд.мм.гггг. заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* было вынесено определение №* об истребовании сведений (информации) у ООО «МНСК», а именно: <***> (л.д. 8).

Из письма за подписью директора ООО «МНСК» Б* №* от дд.мм.гггг. на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, следует, что ООО «МНСК» в ответ на определение от дд.мм.гггг. №* предоставило заверенные копии имеющихся в наличии документов: <***> (л.д. 14).

дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* был составлен протокол об административном правонарушении №* в отношении ООО «МНСК» за нарушение ст.ст. 11, 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1.6, 3.1.7, 4.2, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п. 4.1, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 2.4, 2.6, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (в ред. Изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13) (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении №* от дд.мм.гггг. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «МНСК» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой жизни, здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, принимая во внимание намерение ООО «МНСК» устранить допущенные нарушения, что объективно подтверждается представленными суду документами: Договором №* на оказание информационно-консультационных услуг от дд.мм.гггг., Определением количества источников выбросов и выделения загрязняющих веществ для ООО МНСК», запросом от дд.мм.гггг. в <***1> о предоставлении фоновых загрязнений атмосферного воздуха, полагает возможным назначить ООО «МНСК» минимальное административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Межрайонный напорный самоточный коллектор», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.