ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 27.07.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Элит» - Казарина С.А. по доверенности б/н от дд.мм.гггг., Гизатулина Г.М. по доверенности б/н от дд.мм.гггг.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* по доверенности №* от дд.мм.гггг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №* в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* был составлен протокол об административном правонарушении №* в отношении ООО «Элит», из которого следует, что дд.мм.гггг. в 17.00 часов в магазине «Пчелка» ООО «Элит», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: деятельность магазина «Пчелка» ООО «Элит», расположенного на первом этаже жилого дома, ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях, так как загрузка продуктов в магазин осуществляется в загрузочное помещение, пристроенное к торцу здания, под окнами жилых квартир, что является нарушением ст.ст. 11, п.п.1, 2 ст.24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т*, действующая на основании доверенности №* от дд.мм.гггг., просила признать ООО «Элит» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Элит» Казарин С.А., действующий на основании доверенности б/н от дд.мм.гггг., Гизатулин Г.М., действующий на основании доверенности б/н от дд.мм.гггг., не отрицали факт разгрузки продуктов в магазин «Пчелка» ООО «Элит», расположенный по адресу: <адрес>, в загрузочное помещение, пристроенное к торцу здания, под окнами жилых квартир, пояснили, что намерены исполнить предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области об устранении допущенных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, в установленный срок до сентября месяца 2011 г. Просили производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч.1 ст.24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.2 части 2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 г. № 23, предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно п.2.4 ч.2 указанных Санитарно-эпидемиологических правил, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п.3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Р* было вынесено определение №* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Элит». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №* дд.мм.гггг.) на загрузку товара в магазин «Пчелка» ООО «Элит», расположенного по адресу: <адрес>, под окнами жилых квартир (л.д. 4).

В рамках проведения административного расследования дд.мм.гггг. ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* в присутствии двух понятых и представителя юридического лица, бал проведен осмотр здания и помещения магазина «Пчелка» ООО «Элит», расположенного по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что в магазине загрузка товара в магазин осуществляется через эстакаду в загрузочное помещение, пристроенное к торцу дома. Торец дома имеет окна. Эстакада имеет ограждение, ограничением для заезда во двор машин с товаром служат бетонные чаши клумб (л.д. 5-6).

дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* был составлен протокол об административном правонарушении №* в отношении ООО «Элит» за нарушение ст.ст. 11, пп.1, 2 ст.24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении №* от дд.мм.гггг. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Элит» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности.

Ссылки представителей ООО «Элит» в судебном заседании на малозначительность суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу не установлено, принимая во внимание намерение ООО «Элит» устранить допущенные нарушения, полагает возможным назначить ООО «Элит» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Элит», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.