ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Самара 29.06.2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д* по доверенности №* от дд.мм.гггг., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей – Сервис» - Аюповой Д.Ф. по доверенности №* от дд.мм.гггг., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №* в отношении Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей – Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* был составлен протокол №* об административном правонарушении в отношении Управляющей организации Закрытого акционерного общества «Предприятие тепловых сетей – Сервис» (далее ЗАО «ПТС – Сервис»), из которого следует, что дд.мм.гггг. в 10.30 часов в ходе обследования подвального помещения жилого дома <адрес> в г. Самаре выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: выявлены места затопления, захламления бытовым мусором, установлено наличие комаров, что является нарушением: ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д* пояснила, что после проведения ею проверки подвального помещения жилого дома <адрес> в г. Самаре от жильцов указанного дома в Управление Роспотребнадзора по Самарской области продолжают поступать жалобы на неудовлетворительное состояние подвального помещения, затопление последнего, наличие в доме комаров. Просила признать ЗАО «ПТС – Сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Представитель ЗАО «ПТС – Сервис» Аюпова Д.Ф. в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении №* от дд.мм.гггг. по ст. 6.4 КоАП РФ, вынесенным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не согласны, поскольку весной 2011 г. в подвальном помещении д. <адрес> в г. Самаре было обнаружено скопление грунтовых вод. В связи с неблагоприятными погодными условиями, таянием снега, низкой температурой воздуха просыхание подвального помещения естественной просушкой было невозможно, в связи с чем, в техподполье данного дома была произведена откачка воды установленным насосом, произведено утепление трубопровода системы отопления. Согласно Акту №* от дд.мм.гггг. обследование инженерных коммуникаций дома показало, что утечек на них не обнаружено. дд.мм.гггг. произведена дератизация подвала по указанному адресу. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, освободить ЗАО «ПТС – Сервис» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя ЗАО «ПТС – Сервис», изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* было вынесено определение №* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «ПТС – Сервис». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх. №* от дд.мм.гггг.) на неудовлетворительное санитарное состояние жилого дома <адрес> в г. Самаре (л.д. 5). дд.мм.гггг. в рамках проведения административного расследования было осмотрено подвальное помещение жилого дома <адрес> в г. Самаре, по результатам которого составлен протокол №* об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, в подвальном помещении жилого дома по указанному адресу обнаружены частичные места затопления, захламление бытовым мусором, установлено наличие комаров. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица, понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 8-9). дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* был составлен протокол №* об административном правонарушении в отношении Управляющей организации ЗАО «ПТС – Сервис» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 4). Протокол об административном правонарушении №* от дд.мм.гггг. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Из представленного суду Акта №* <***> филиала ЗАО «ПТС – Сервис» ЖЭУ - №* от дд.мм.гггг. следует, что из техподполья д.<адрес> в г. Самаре под квартирой №* произведена откачка воды (грунтовые воды), произведено утепление трубопровода системы отопления, произведена дератизация техподполья. На инженерных коммуникациях в техподполье на момент обследования течи не обнаружено. Согласно Наряду на дезинсекцию/дератизацию дд.мм.гггг. по адресу: <адрес> произведена дератизация подвала. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы представителя ЗАО «ПТС – Сервис» Аюповой Д.Ф. в судебном заседании о малозначительности суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку. В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности. Вместе с тем, из пояснений представителя органа административной юрисдикции в судебном заседании Д* следует, что после проведения ею проверки в отношении ЗАО «ПТС – Сервис» в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области продолжают поступать жалобы на неудовлетворительное состояние подвального помещения д. <адрес> в г. Самаре. Кроме того, из представленного суду обращения в Управление Роспотребнадзора по Самарской области, составленного по поручению граждан, проживающих в доме <адрес> в г. Самаре, от дд.мм.гггг. вход №*, следует, что состояние, в том числе, подвальных помещений дома продолжает оставаться в крайне запущенном состоянии, с повышением температуры воздуха возникает реальная угроза распространения инфекций. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ЗАО «ПТС – Сервис» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. Вместе с тем, принимая во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, а также то, что ЗАО «ПТС – Сервис» предпринимаются меры для устранения нарушений требований санитарного законодательства, что подтверждается представленными суду документами: Актом №* от дд.мм.гггг., Нарядом на дезинсекцию/дератизацию дд.мм.гггг., суд полагает возможным назначить ЗАО «ПТС – Сервис» минимальное административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Закрытое акционерное общество «Предприятие тепловых сетей – Сервис», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4, КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Судья (подпись) Устинова О.В.