ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 03.08.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* по доверенности №* от дд.мм.гггг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №* в отношении индивидуального предпринимателя Севастьянова В.А. по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №* от дд.мм.гггг. должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главного специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания К* в отношении ИП Севастьянова В.А. следует, что дд.мм.гггг. в 10.00 часов в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области поступила информация об ухудшении условий проживания жильцов в кв. №* д. №* по пр. <***> в г. Самаре в ночное время суток от работы звуковоспроизводящей аппаратуры бара «Сова» ИП Севастьянова В.А. , расположенного по адресу: <адрес>. В рамках административного расследования дд.мм.гггг. с 23.00 часов в квартире №* дома №* по пр. <***> проведены измерения уровней шума и вибрации от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «Сова» ИП Севастьянова В.А. , расположенного по адресу: <адрес>. ИП Севастьяновым В.А. в баре «Сова» по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений: в соответствии с экспертным заключением санитарно-эпидемиологической оценки от дд.мм.гггг. №* ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отдел по <***> району, протоколами лабораторных исследований шума №* от дд.мм.гггг., №* от дд.мм.гггг. по результатам проведенных в ночное время суток инструментальных исследований уровней шума в жилых комнатах квартиры №* дома №* по пр. <***> в г. Самаре установлено превышение уровня звукового давления на 5-8 Дб, чем нарушены требования ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.4 таблицы 3 «Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки» СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Севастьянов В.А. не явился, извещался надлежащим образом судебными повестками по почте письмом с заказным уведомлением по имеющимся в деле адресам, а именно: по месту жительства Севастьянова В.А. , указанному в Выписке из ЕГРИП: <адрес>, а также месту нахождения бара «Сова» по адресу: <адрес>, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К*, действующая на основании доверенности №* от дд.мм.гггг., в судебном заседании пояснила, что Севастьянову В.А. по адресу: <адрес>, неоднократно направлялись извещения о необходимости явки в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области для дачи объяснений по факту выявленного правонарушения, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, также направлялись копии всех документов, вынесенных в ходе проведения административного расследования, однако письма возвращались в Управление Роспотребнадзора Самарской области в связи с истечением срока их хранения в почтовом отделении. Вместе с тем, определение №* заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Ж* о продлении срока проведения административного расследования от дд.мм.гггг., направленное по указанному адресу, Севастьяновым В.А. было получено, что подтверждается обратным почтовым уведомлением. Просила признать ИП Севастьянова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания К* было вынесено определение №* о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Севастьянова В.А. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №* от дд.мм.гггг.) на шум и вибрацию в квартирах жильцов дома №* по пр. <***> в ночное время суток от звуковоспроизводящей аппаратуры спорт – бара «Сова» Севастьянова В.А. , расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 21). Из имеющейся в материалах дела жалобы жильцов 4 –го подъезда жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что на протяжении 2010 г. спорт –бар – кафе, расположенный в цокольном этаже дома по указанному адресу, работал с 15.00 часов и до утра, то есть до последнего человека, постоянно была включена музыка до такой степени, что в квартирах жильцов от шума и вибрации было невозможно находиться. После обращения председателя правления ТСЖ «<***>» к собственнику данного помещения ООО «<***>» с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг. сорт – бар не функционировал, однако, дд.мм.гггг. его деятельность возобновилась, музыка не прекращается и в ночное время, от чего в квартирах отмечается шум м вибрация (л.д. 30).

Определением главного специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* №* от дд.мм.гггг. назначено проведение экспертизы уровней шума и вибрации в ночное время суток в жилых комнатах квартир №* №* дома №* по <***> в г. Самаре от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «Сова» ИП Севастьянова В.А. , расположенного по адресу: <адрес>. производство которой поручено врачу – эксперту по общей гигиене отдела гигиены и эпидемиологии в <***> районе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» У* (л.д. 27).

На основании вышеуказанного определения, дд.мм.гггг. в 23.00 часов и дд.мм.гггг. в 00.00 часов в кв. №* дома по <адрес> в г. Самаре специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отдела гигиены и эпидемиологии в <***> районе г. Самары произведены измерения шума в квартирах, по результатам которых дд.мм.гггг. были составлены протоколы лабораторных исследований шума №№ 12/1, 12/2 соответственно (л.д. 13, 14).

В соответствии с Экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической оценки от дд.мм.гггг. №* эксперта отдела гигиены и эпидемиологии в <***> районе г. Самары, составленным экспертом отдела гигиены и эпидемиологии в <***> районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» У*, уровень звукового давления в жилых комнатах №* жилого дома №* по пр. <***> в г. Самаре в ночное время суток при работе звуковоспроизводящей аппаратуры бара «Сова» ИП Севастьянова В.А. по представленным протоколам замеров уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука №* №* от дд.мм.гггг. уровни звукового давления (с учетом оценки фоновых показателей) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3), СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при этом из установочной части данного экспертного заключения усматривается, что уровень звукового давления в жилых комнатах кв. №* жилого дома №* по <***> в г. Самаре в ночное время суток при работе звуковоспроизводящей аппаратуры бара «Сова» ИП Севастьянова В.А. , превышает ПДУ на частотаз8000 Гц – на 5 дБ (спальная), на частотах 1000 Гц – на 1 дБ, 2000 Гц – на 1дБ, 8000 Гц – на 8 дБ (в зале) (л.д. 15-17).

дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания К* составлен протокол об административном правонарушении №* в отношении ИП Севастьянова В.А. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.4 таблицы 3 «Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки» СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дд.мм.гггг. Севастьянов В.А. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по месту жительства: <адрес>, присвоен ОГРНИП №*.

дд.мм.гггг. между ООО «<***>» и Севастьяновым В.А. заключен договор аренды помещения №*, предметом которого является нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Передаваемые в аренду помещения будут использованы для организации общественного питания.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ИП Севастьянова В.А. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, считает необходимым приостановить деятельность бара «Сова» ИП Севастьянов В.А., расположенного по адресу: <адрес>, сроком до 90 суток. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Севастьянова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бара «Сова» ИП Севастьянова В.А. , расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 (девяноста) суток, в части приостановления деятельности бара «Сова» ИП Севастьянова В.А. по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Устинова О.В.