ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара. 21.10.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Б*, действующей на основании доверенности,

представителя ООО «АГРОТОРГ» Г*, действующего на основании доверенности от дата,

при секретаре Ильиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол №... об административном правонарушении от 08.06.2011 в отношении магазина «***» ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2011г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Р*, на основании информации, содержащейся в обращении от 11.05.2011г. о том, что разгрузка продуктов в магазин «***», расположенного по адресу: адрес, проводится со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении магазина «***» ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ.

23.05.2011г. главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Р* был составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому обнаружено, что в магазин «***» ООО «АГРОТОРГ», расположенный по адресу: адрес, загрузка продуктов осуществляется со стороны пристроя, где расположены окна жильцов, загрузка продуктов осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00 часов и три раза в неделю загрузка продукции проводится до 20.00 часов.

08.06.2011г. главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Р* составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении магазина «***» ООО «АГРОТОРГ» из которого следует, что 23.05.2011г. в 15.30 час. в магазине «***» ООО «АГРОТОРГ», расположенном по адресу: адрес выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: не предусмотрена загрузка продуктов с торца дома жилого здания, не имеющего окон, из подземного тоннеля при наличии специального загрузочного помещения или закрытого дебаркадера, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1 ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которую предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «АГРОТОРГ» Г*, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не признал, пояснив, что загрузка продуктов осуществляется в соответствии с СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203-07 «Изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологический экспертизы №... от 25.09.2008г. и санитарно-эпидемиологическим заключением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №... от 06.10.2008г.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главный специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания Б* в судебном заседании просила признать ООО «АГРОТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 16.05.2011г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Р*, на основании информации, содержащейся в обращении от 11.05.2011г. о том, что разгрузка продуктов в магазин «***», расположенного по адресу: адрес, проводится со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении магазина «***» ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ.

23.05.2011г. главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Р* был составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому обнаружено, что в магазин «***» ООО «АГРОТОРГ», расположенный по адресу: адрес, загрузка продуктов осуществляется со стороны пристроя, где расположены окна жильцов, загрузка продуктов осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00 часов и три раза в неделю загрузка продукции проводится до 20.00 часов.

08.06.2011г. главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Р* составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении магазина «***» ООО «АГРОТОРГ» из которого следует, что 23.05.2011г. в 15.30 час. в магазине «***» ООО «АГРОТОРГ», расположенном по адресу: адрес выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: не предусмотрена загрузка продуктов с торца дома жилого здания, не имеющего окон, из подземного тоннеля при наличии специального загрузочного помещения или закрытого дебаркадера, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1 ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которую предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).

В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно экспертному заключению №... от 25.09.2008г. врача-эксперта по гигиене питания отдела гигиены и эпидемиологии в г. Самаре ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» С*, загрузка продуктов осуществляется с торца пристроенного помещения через отдельный вход, окна жилых помещений на расстоянии 10м. от загрузочного входа отсутствуют.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №... от 06.10.2008г., универсам «***» ООО «Агроторг», расположенный по адресу: адрес, соответствует СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203-07 «Изменение № 1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях магазина «***» ООО «АГРОТОРГ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, то есть отсутствует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, поскольку данные содержащиеся в протоколе №... об административному правонарушении от 08.06.2011г. противоречат санитарно-эпидемиологическому заключению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №... от 06.10.2008г., в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении магазина «***» ООО «АГРОТОРГ» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Инкина