ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 20.10.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении в отношении Мастеркова А.В., по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Октябрьский районный суд адрес поступил протокол №...-ОБ от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Мастеркова А.В.

Изучив указанный материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

дата государственным инспектором труда К* составлен протокол №...-ОБ об административном правонарушении в отношении Мастеркова А.В. из которого следует, что дата директору Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане Мастеркову А.В. в соответствии со ст. ст. 356, 357 Трудового Кодекса Российской Федерации почтой направлено письменное извещение о необходимости явиться дата в 10 часов 00 минут в Государственную инспекцию труда в Самарской области по адресу: адрес адрес и представить для ознакомления документы, необходимые для рассмотрения письменного обращения, несмотря на письменное извещение, Мастерков А.В. в назначенное время в инспекцию не явился, запрашиваемые документы для ознакомления не предоставил. дата директору Самарской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане Мастеркову А.В. повторно в соответствии со ст.ст. 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации почтой направлено письменное извещение о необходимости явиться дата в 15 часов 00 минут в Государственную инспекцию труда в адрес по адресу: адрес и предоставить для ознакомления документы, необходимые для рассмотрения письменного обращения. Несмотря на письменное извещение, Мастерков А.В. в назначенное время в инспекцию не явился и запрашиваемые документы для ознакомления не предоставил, чем совершил правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие соверешние данного правонарушения.

Кроме того, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется без административного расследования, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако, судом установлено, что по данному административному делу не было проведено административное расследование, которое предполагает осуществление экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (ст. 28.7 КоАП РФ).

Указанные выше недостатки, допущенные при направлении в суд протокола №...-ОБ от дата об административном правонарушении, не позволяют рассмотреть вопрос о привлечении Мастеркова А.В. к административной ответственности, поскольку не могут быть восполнены и устранены в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол №...-ОБ об административном правонарушении от дата в отношении Мастеркова А.В. подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №...-ОБ от дата об административном правонарушении в отношении Мастеркова А.В. по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в Государственную инспекцию труда в Самарской области.

Судья: (подпись) Г.Н. Гурова