ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 15 сентября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н., при секретаре судебного заседания: Ядровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ИП «Ашировой Р.Р.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим инспектором ОУ ФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары капитаном внутренней службы К* ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> ярмарка на «Московском» установлено, что в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ИП Аширова Р.Р. привлекла к трудовой деятельности гражданку Узбекистана М*, ДД.ММ.ГГГГг.р., в качестве переборщицы овощей и фруктов на территории ярмарки, при отсутствии у нее разрешения на работу в <адрес>, административная ответствен­ность за которые предусмотрена ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ (л.д.2).

В судебном заседании представитель УФМС России по <адрес> Г*, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила суду, что ИП Аширова Р.Р. привлекла к трудовой деятельности гражданку Узбекистана М*, в качестве переборщицы овощей и фруктов на территории ярмарки, при отсутствии у нее разрешения на работу в <адрес> в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Просила признать ИП Аширову Р.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

В судебном заседании Аширова Р.Р. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что М* является подругой ее продавца и приходит перебирать испорченные фрукты и овощи, которые забирает домой.

Суд, выслушав представителя УФМС России по Самарской области Гуляеву Е.Н., изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, УФМС по Самарской ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ИП Ашировой Р.Р. требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе проверки УФМС установило, что ИП Аширова Р.Р. в нарушение положений статьи 13 Закона привлекло М*, ДД.ММ.ГГГГг.р., к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве переборщицы овощей и фруктов на территории ярмарки, при отсутствии разрешения на работу. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлены акт и протокол об административном правонарушении.

Действия ИП Ашировой Р.Р. подлежат квалификации по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

К объяснениям Ашировой Р.Р. суд относится критически, расценивая их как способ защиты своих прав. Оснований не доверять свидетелям и сотрудникам УФМС не имеется, так как они являются незаинтересованными лицами, и у них нет оснований оговаривать Аширову Р.Р.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина является допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина.

Согласно ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и в соответствии со ст. 13.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

При данных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно, надлежащим должностным лицом и имеются.

Выводы суда подтверждены также тем, что в отношении М* сотрудником УФМС России по Самарской области составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ. М* факт совершения ею правонарушения, а также о том, что она осуществляла работу в ИП Аширова Р.Р. без соответствующего разрешения, не оспаривала. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ М* привлечена к административной ответственности к штрафу в сумме 2000 рублей, на основании ст. 18.10 КоАП РФ.

Тот факт, что у М* и ИП Аширова Р.Р. официально трудовые отношения не были оформлены, не опровергает тот факт, что фактически вышеуказанная работа М* проводилась без оформления каких-либо документов. При этом М* получала от Ашировой Р.Р. заработную плату.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. имущественное положение правонарушителя, в связи с чем необходимо приостановить деятельность предприятия на 90 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Аширову Р.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ИП «Аширова Р.Р.» «<данные изъяты>», расположенного на территории <адрес> по адресу: <адрес>, ул.. <адрес>/<адрес>, сроком на 90 суток, в части приостановления деятельности торгового павильона ИП «Аширова Р.Р.» «<данные изъяты>» по указанному адресу постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Гурова Г.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: