ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Самара 28.10.2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Таразанова И.А. по доверенности б/н от дата представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* по доверенности №... от дата рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер», из которого следует, что дата в ходе административного расследования в отношении ООО «Тандер» магазина «***», расположенного по адресу адрес, согласно показаниям свидетелей установлено, что в ЗАО «Тандер» нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: загрузка (прием) продуктов, пандус для разгрузки располагается с торца жилого дома адрес, где расположены окна жилых квартир, что ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом здании, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* по доверенности №... от дата просила признать ЗАО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ЗАО «Тандер» Таразанов И.А. по доверенности б/н от дата вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, не признал, пояснил, что магазин «***» располагается во встроено-пристроенном помещении по адресу: адрес, в жилом доме. Пандус для разгрузки продуктов с большегрузных машин располагается с торца жилого дома, не имеющего окон жильцов, жители жилого дома по адресу: адрес с жалобами на ухудшение условий проживания, в связи с деятельностью магазина «***» по загрузке (приему) продуктов в Управление Роспотребнадзора по Самарской области не обращались, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить. Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные суду материалы, приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Л* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «Тандер». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация в обращении граждан (вх. №... от дата), согласно которой, разгрузка товара в магазин проводится под окнами жильцов дома №... по адресу: адрес 2 (л.д.4). дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу ЗАО «Тандер» помещений, территорий, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу ЗАО «Тандер» помещений, территорий. Из протокола №... следует, что магазин «***» располагается во встроено-пристроенном помещении по адрес в жилом доме. Пандус для разгрузки продуктов с большегрузных машин располагается под окнами жилых квартир дома адрес 2 с торца жилого дома (л.д.6-9). дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер», за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 3). Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. На основании статьи 11 названного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В соответствии с пунктом 2.2. СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. В силу пункта 2.4. СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. Из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что магазин «***» располагается во встроено-пристроенном помещении по адресу: адрес, в жилом доме. Пандус для разгрузки продуктов с большегрузных машин располагается с торца жилого дома, не имеющего окон жильцов, рядом с жилым домом по адресу: адрес, расположен жилой дом адрес 2, как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Л* магазин «***» в жилом доме адрес 2 не располагается, жители жилого дома по адресу: адрес с жалобами на ухудшение условий проживания, в связи с деятельностью магазина «***» по загрузке (приему) продуктов в Управление не обращались. Кроме того, из данных фотографий не усматривается, каким именно способом осуществляется загрузка (прием) продуктов в магазин «***», поскольку сама загрузка (прием) продуктов на фотографиях не зафиксирована. Таким образом, оценив представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, исследованные судом доказательства, суд считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные данные, позволяющие сделать вывод о том, что дата ЗАО «Тандер» не выполнило обязанности по соблюдению указанных в протоколе об административном правонарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно пункта 2.4. СП 2.3.6.1066-01, согласно которому загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Ввиду того, что достоверных данных, свидетельствующих о виновности ЗАО «Тандер» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта не установлено, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу ст.1.5 КоАП РФ толкуются в его пользу, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5 ч.1 п.2, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись) Устинова О.В.