ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.о. Самара 27.10.2011 Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МП Энергия» - Гончаровой Л.М. по доверенности №... от дата, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - С*, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении общества с ограниченной ответственностью «МП Энергия», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене С* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении общества с ограниченной ответственностью «МП Энергия» (далее ООО «МП Энергия»), из которого следует, что дата в 14.00 часов в жилом доме по адресу: адрес, выявлены нарушения: - не проводятся мероприятия по защите данного жилого дома от грызунов; - отсутствует устройство металлической сетки в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - не проводятся мероприятия по защите жилого дома от грызунов: нижняя часть двери входа в подвал около 3 подъезда на высоту 50 см не обита материалом. Устойчивым к повреждению грызунами; - при эксплуатации жилого дома не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, в том числе, не проводится своевременный ремонт отмосток вокруг жилого дома (имеются отверстия в отмостках вокруг жилого дома), - что является нарушением ст.ст. 11, 23 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* просила признать ООО «МП Энергия» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «МП Энергия» - Гончарова Л.М. по доверенности №... от дата с протоколом об административном правонарушении не согласилась по основаниям, изложенным в письменных объяснениях. Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене С* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «МП Энергия». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата), согласно которому, не проводятся мероприятия по защите данного жилого дома от грызунов, при эксплуатации дома не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, в жилом доме крысы. В рамках проведения административного расследования дата в 14.00 часов ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес С* в присутствии двух понятых и представителя юридического лица ООО «МП Энергия» С** был проведен осмотр жилого дома по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно указанному протоколу, в ходе осмотра выявлены нарушения: - не проводятся мероприятия по защите жилого дома от грызунов: отсутствует устройство металлической сетки в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; - при эксплуатации жилого дома не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, в том числе, не проводится своевременный ремонт отмосток вокруг жилого дома (имеются отверстия в отмостках вокруг жилого дома) (л.д. 8-10). дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене С* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «МП Энергия» за нарушение ст.ст. 11, 23 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» (л.д. 3-4). Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из материалов дела усматривается, что собственник помещений – Департамент управления имуществом г.о. Самара в качестве способа управления многоквартирным домом выбрал управление управляющей организацией; такой организацией в соответствии с договором управления многоквартирными домами от дата является ООО «МП Энергия». Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Из Договора управления многоквартирными домами от дата, следует, что целью последнего является, в том числе, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии с Приложением № 2 к договору управления многоквартирными домами от дата в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме входят, в том числе: устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков отмостков, вентиляционных продухов, входов в подвалы (л.д. 26-50). Однако часть указанных мероприятий не были исполнены, часть - исполнены ненадлежащим образом, о чем составлен протокол об административном правонарушении №... от дата. В соответствии с п. 3.2.1 договора управления многоквартирным домом управляющая организация имеет право самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств, в соответствии с п.3.2.2 привлекать в установленном порядке для выполнения работ или оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества третьих лиц. ООО «МП Энергия» дата заключило договор №... на выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома с МП г.о. Самара «Энергия», дата с МП г.о. Самара «Энергия» был заключен договор №... на выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома. Однако в соответствии с п. 5.1 договора управления многоквартирным домом от дата, за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, ООО «МП Энергия» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Организация, осуществляющая работы по ремонту и содержанию имущества жилого дома, на основании заключенного с управляющей компанией договора не может являться субъектом ответственности по данному правонарушению, и несет гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее договором обязанностей. Кроме того, суд считает несостоятельным довод представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МП Энергия» - Гончаровой Л.М. о том, что в соответствии с письмом Минрегиона РФ от 14.10.2008 № 26084-СК/14 «Об изменении практики осуществления государственного контроля за содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с новым жилищным законодательством РФ», ООО «МП Энергия» не является субъектом данного правонарушения, поскольку основан на неверном толковании норм права, кроме того, в данном письме в указанной части речь идет об определении наличия или отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Довод представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МП Энергия» - Гончаровой Л.М. о том, что устранить допущенные нарушения не представляется возможным ввиду того, что данный вид работ не предусмотрен планом текущего ремонта на 2011 год; и ссылку на п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п.3.1.23 договора управления многоквартирным домом от дата, ООО «МП Энергия» обязано направлять собственнику при необходимости предложения о проведении капитального и текущего ремонта. Сведений о том, что указанная обязанность была исполнена, - суду не представлено. Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «МП Энергия» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ранее ООО «МП Энергия» привлекалось к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ООО «МП Энергия» минимальное административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «МП Энергия», юридический адрес: гадрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Судья (подпись) Устинова О.В.