Постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ

Судебные акты /
ПФО /
Самарская область /
Октябрьский районный суд г. Самары /
Постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара 27.10.2011

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Русич», - Щаниной Е.В. по доверенности №... от дата,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русич» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* был составлен протокол №... об административном правонарушении, из которого следует, что дата в 10.00 часов в рамках административного расследования проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума по обращению жильца, проживающего по адресу: адрес. По результатам лабораторно-инструментальных измерений уровня шума установлено, что эквивалентные максимальные уровни непостоянного шума в жилом помещении при проведении строительно-монтажных работ на объекте строительства ООО «Русич» в ночное время суток на 34 дБ превышают допустимый эквивалентный уровень (ДУ= 30 дБА) и на 23 дБ превышают допустимое значение максимального уровня шума (ДУ=45 дБА), установленные для жилых комнат квартир в ночное время суток санитарными нормами, что является нарушением ст. 11, 12 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М* в судебном заседании просила признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Русич» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Русич»- Щанина Е.В. по доверенности №... от дата, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, однако просила учесть, что в настоящее время Обществом предприняты меры к снижению уровня шума на строительном объекте, расположенном в границах ул. адрес г.о. Самара, в частности, в ночное время суток прекращены работы с армированием, сварочные, монтажные и демонтажные работы, прекращена разгрузка и погрузка строительных материалов. Кроме того, Обществом организованы дежурства в ночное время суток инженерно-технических работников в целях обеспечения контроля исполнения мер по снижению уровня шума на вышеуказанном строительном объекте.

Суд, изучив материалы дела, представленные материалы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русич» по ст. 6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в заявлении Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с обращением граждан (вх. №... от дата) о сильном шуме в ночное время суток при строительстве объекта ООО «Русич» по адресу: адрес (л.д. 5).

В рамках проведения административного расследования дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* был проведен осмотр квартиры №... дома адрес, в ходе которого были выбраны точки замера и в период с 23.40 до 00.15 произведены измерения шума от строительной площадки ООО «Русич», по результатам которого был составлен Протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии двух понятых и представителя юридического лица ООО «Русич» - В*, о чем свидетельствуют их подписи в указанном протоколе №... от дата (л.д. 7-8). Также был составлен протокол измерений шума №... от дата (л.д. 12) и акт от дата о производстве измерений параметров шума (вибрации) по адресу: адрес (л.д. 14).

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М* было вынесено определение №... о проведении экспертизы, которым назначено проведение экспертизы на предмет соответствия уровней шума в ночное время суток в квартире №..., расположенной по адресу: адрес, проведение которой поручено специалистам отдела гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в г.о. Самара (л.д. 10).

В соответствии с Экспертным заключением по оценке исследований шума в жилом помещении квартиры №... дома адрес в г.о. Самара при проведении строительно-монтажных работ на объекте строительства ООО «Русич» по ул. адрес, №... от дата ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отдела гигиены и эпидемиологии в г. Самаре, на основании проведенных исследований установлено, что уровни звукового давления внешнего техногенного шума, проникающие в жилую комнату квартиры, превышают гигиенические нормативы по эквивалентному уровню L а экв. на 34 дБ и по максимальному уровню L а max на 23 дБ. Техногенный шум при проведении строительно-монтажных работ на объекте строительства ООО «Русич» - оказывает неблагоприятное влияние на условия проживания в жилой комнате квартиры №... дома адрес в г.о. Самара. Условия проживания в вышеуказанном жилом помещении не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» пункт 6.1 (л.д. 11).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до дата, серия *** №... следует, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» дата в ЕГРИП внесена запись о юридическом лице – Общество с ограниченной ответственностью «Русич» (л.д. 15 об.ст.).

Согласно п. 2.2 Устава ООО «Русич», предметом деятельности Общества, в том числе, является проектирование, строительство зданий и сооружений; проведение ремонтных и проектных работ.

В соответствии с приказом директора ООО «Русич» В** №... от дата «О двухсменной работе», на строительном объекте «***», расположенном в границах ул. адрес г.о. Самара, организовано выполнение строительно-монтажных работ круглосуточно в две смены.

Кроме того, из представленного суду Проекта мероприятий по защите от шума №... на строительном объекте «***», расположенном в границах ул. адрес г.о. Самара, следует, что проектно-конструкторской мастерской ООО «Русич» произведены расчет и оценка ожидаемых уровней звука от различных источников в помещениях вышеуказанного здания, которые соответствуют требованиям санитарных норм и правил.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, находит, что в действиях ООО «Русич» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При этом, суд оценивает критически представленный Проект мероприятий по защите от шума №... на строительном объекте «***», расположенном в границах ул. адрес г.о. Самара, поскольку выводы, изложенные в данном документе носят лишь предположительный характер и опровергаются вышеперечисленными материалам дела.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, принимая во внимание то, что ООО «Русич» предпринимаются меры для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд полагает возможным не назначать ООО «Русич» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Русич», юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, банк получателя - ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.