Постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ

Судебные акты /
ПФО /
Самарская область /
Октябрьский районный суд г. Самары /
Постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 26.10.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «ЭСТРИ» - директора Сулимова А.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Е* по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭСТРИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

1. Лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне ООО «ЭСТРИ» не проводятся (данные лабораторных исследований не представлены);

2. Не разработаны (не представлены):

- проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- проект обоснования размера санитарно-защитной зоны ООО «ЭСТРИ» (расчет ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух);

- программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением ст.ст. 11, 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1.6, 3.1.7, 4.2, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п. 2.12., 4.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 2.4, 2.6, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (в ред. Изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13).

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Е* просила признать ООО «ЭСТРИ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЭСТРИ» директор Сулимов А.В., в судебном заседании с правонарушением согласился, при этом пояснил, что в настоящее время Обществом предприняты меры по устранению допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, просил вынести устное замечание.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ЭСТРИ» по ст. 6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) на загрязнение атмосферного воздуха при эксплуатации кузнечной мастерской ООО «ЭСТРИ», а именно: продукты горения, аэрозоль от краски попадают в окна жилых домов адрес в г. Самаре (л.д. 5).

В рамках проведения административного расследования дата заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* было вынесено определение №... об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у ООО «ЭСТРИ», а именно: 1) учредительных документов юридического лица (устав, регламент и др.); 2) правоустанавливающих документов (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о госрегистрации юридического лица); 3) договора аренды земельного участка или свидетельства о государственной регистрации права на собственность; 4) свидетельства на право собственности занимаемого помещения или договора аренды занимаемого помещения; 5) ситуационного плана; 6) проекта нормативов предельно-допустимы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 7) экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта нормативов предельно-допустимы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 8) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта нормативов предельно-допустимы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; 9) проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны ООО «ЭСТРИ»; 10) экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны ООО «ЭСТРИ»; 11) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны ООО «ЭСТРИ» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; 12) технологического процесса, 13) программы производственного лабораторного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; 14) результатов производственного лабораторного контроля качества атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне предприятия за 2010 и 2011 г., 15) санитарно-эпидемиологического заключения на используемые материалы (краски, эмали и другие) (л.д. 6).

Согласно сопроводительному письму за подписью бухгалтера ООО «ЭСТРИ» Н* на имя заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж*, ООО «ЭСТРИ» в ответ на определение от дата №... предоставило копии имеющихся в наличии документов: 1) учредительных документов юридического лица (устав, регламент и др.), 2) правоустанавливающих документов (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица) (л.д. 11). Кроме того, из материалов дела усматривается, что ООО «ЭСТРИ» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области были предоставлены технологический процесс по изготовлению металлоконструкций ООО «ЭСТРИ» (л.д. 12), ситуационный план (л.д. 13), а также Санитарно-эпидемиологическое заключение №... от дата на краску на основе акриловых смол марки *** (л.д. 14).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Е* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ЭСТРИ» за нарушение ст.ст. 11, 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.1.6, 3.1.7, 4.2, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п. 2.12., 4.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.п. 2.4, 2.6, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», (в ред. Изменений и дополнений № 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13) (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «ЭСТРИ» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о малозначительности суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания, о чем указывается в постановлении.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица. Вместе с тем, учитывая, что ООО «ЭСТРИ» ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание, что ООО «ЭСТРИ» предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений, что объективно подтверждается представленными суду документами: Договором №... на разработку проектной документации от дата, Договором №... на выполнение проектных работ от дата, Договором №... от дата на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, в связи с чем, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «ЭСТРИ», юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.