ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 27.10.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Наумовой К.В.,

представителей ООО «Первая частная скорая помощь» - Евдокимовой Л.Г., действующей на основании доверенности №... от дата, и Кистанова С.А., действующего на основании доверенности №... от дата,

при секретаре Пархоменко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении ООО «Первая частная скорая помощь» по ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение юридическим лицом правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

УСТАНОВИЛ:

дата прокурором Октябрьского района г. Самары Хальченко В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Первая частная скорая помощь» по ст. 6.16 КоАП РФ. Из указанного постановления следует, что в соответствии со ст.ст. 30 и 39 Федерального закона от дата №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», установлен порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от дата №.... В него вошли Списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством. РФ и международными договорами РФ.

Порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации, операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ определен «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №... (в ред. постановления Правительства РФ от дата №...).

Согласно указанным Правилам юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации.

В соответствии с п. 5 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.

Согласно п.п. 7, 8 Правил руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации, в том числе в подразделениях. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию наркотического средства или психотропного вещества на основании документов, подтверждающих совершение этой операции.

Кроме того, п. 12 правил установлено, что журнал регистрации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ должен храниться в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации.

Пунктом 14 Правил установлено, что юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками).

В соответствии с п. 13 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №... (ред. от дата) приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств и психотропных веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.

Проведенной дата прокуратурой Октябрьского района г. Самары совместно с начальником 2 отделения OKЛOH Управления ФСКН Росси по Самарской области подполковником полиции Н* проверкой установлено, что вышеуказанные правила ООО «Первая частная скорая помощь» не исполняются.

В нарушение п.п. 7, 8, 12 Правил руководитель юридического лица не назначил ответственными лицами работников выездных бригад, осуществляющих записи в журнале учета наркотических средств и психотропных веществ.

В нарушение п. 14 Правил и ст. 38 Федерального закона от дата №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», не произведена запись в соответствующей графе журнала по ежемесячной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на дата

В нарушение п.п. 5, 8 Правил, в журналах учета основного запаса наркотических средств «морфин» и «промедол» не внесены записи по расходным требованиям 1522П, 1523П, 1524П от дата. В журналах учета наркотических средств «морфин» и «промедол» врач *** не произвел запись по требованию 1521П от дата. Врач *** получил укладку наркотического средства с 1 ампулой «морфина» и 1 ампулой «промедола» непосредственно от предыдущей смены без составления соответствующих документов и дата не внес запись в журнал учета. Врач *** получил дата от старшей медсестры И* наркотическое средство - 1 ампулу «морфина» и 1 ампулу «промедола» без составления соответствующих требований, не внес запись в журнал учета. Журнал учета основного запаса наркотических средств «морфин» и «промедол» не содержит записей о выданных дата *** наркотических средствах.

В нарушение п. 13 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №..., приказом руководителя не утверждены списки лиц, имеющих право доступа в помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, в нарушение п. 8 Приказа Минздравсоцразвития РФ от дата N 397н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в РФ в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения лечебно-профилактических учреждениях» в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ холодильник не отделен от основного места хранения металлической решеткой.

Юридические лица, нарушившие законодательство РФ, несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет привлечение к административной ответственности.

Из объяснений директора ООО «Первая частная скорая помощь» Б* следует, что он признает указанные в акте проверки юридического лица - ООО «Первая частная скорая помощь» нарушения законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах.

Таким образом, дата юридическое лицо - ООО «Первая частная скорая помощь», расположенное по адресу: адрес, адрес адрес, при осуществлении своей деятельности нарушило действующее законодательство о наркотических средствах и психотропных веществах, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства ил психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В судебном заседании представители ООО «Первая частная скорая помощь» Евдокимова Л.Г. и Кистанов С.А., действующие на основании доверенностей №... от дата и №... от дата, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, признали в полном объеме, представили письменные объяснения и копии документов, свидетельствующие о том, что в настоящее время выявленные нарушения устранены. Считают, что выявленные проверкой нарушения не создавали угрозы охраняемым законом общественным отношениям, а также гражданам. В связи с тем, что в настоящее время нарушения устранены, организация не имеет государственной поддержки виде дополнительного финансирования, не располагает значительными денежными средствами, за 10 лет своего существования ни разу не привлекалась к административной ответственности, участвует в благотворительных акциях в поддержку детского спорта, а также с учетом характера правонарушения, просили суд прекратить дело об административном правонарушении и ограничиться устным замечанием.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г. Самары – помощник прокурора Наумова К.В. в судебном заседании просила признать ООО «Первая частная скорая помощь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Первая частная скорая помощь».

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что дата прокуратурой адрес совместно с начальником 2 отделения OKЛOH Управления ФСКН Росси по Самарской области подполковником полиции Н* была проведена проверка ООО «Первая частная скорая помощь», расположенного по адресу: адрес, с целью проверки исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

Согласно Справке о проверке от дата, в результате проверки выявлены нарушения деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от дата

Из Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии №... номер №.... следует, что ООО «Первая частная скорая помощь», №..., поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения – в Инспекции ФНС России по адрес адрес и ему присвоены №...

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 63 – №... от дата, ООО «Первая частная скорая помощь» принадлежит на праве собственности нежилое помещение №Н2, площадью 95,80 кв.м., адрес, по адресу: адрес, где и проводилась вышеуказанная проверка, по результатам которой были выявлены нарушения деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

дата в отношении ООО «Первая частная скорая помощь» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, усматривает в действиях ООО «Первая частная скорая помощь» состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, а именно нарушение правил хранения, учета, отпуска наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, суд полагает возможным ограничиться устным замечанием, поскольку каких-либо общественно опасных последствий в результате совершения данного правонарушения не наступило, ранее ООО «Первая частная скорая помощь» к административной ответственности не привлекалось, им приняты все меры для устранения выявленных проверкой нарушений, что подтверждается представленными представителями организации копиями внутренних документов, соответствующих журналов учета наркотических средств, письменными объяснениями по делу. При этом, суд учитывает пояснения представителей ООО «Первая частная скорая помощь», согласно которым организация не располагает значительными денежными средствами, участвует в благотворительных акциях в поддержку детского спорта, что подтверждается представленными в суд копиями благодарственных писем.

В силу характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и общественно опасных последствий, суд считает его малозначительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Первая частная скорая помощь», ограничившись в отношении ООО «Первая частная скорая помощь» устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Гурова Г.Н.