ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 12.10.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет им. академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)» - Фейгельман А.М.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания Леймовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-314/11 в отношении ФГБОУ ВПО «СГАУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №.... об административном правонарушении от ....., составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом-экспертом отдела надзора гигиене питания Леймовой О.А. в отношении ФГБОУ ВПО «СГАУ», следует, что ..... в .... в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступила информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в г. Самаре о том, что ФГБОУ ВПО «СГАУ» нарушается санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий, а именно: по результатам инструментальных исследований (экспертное заключение №.... от .....), проведенных в ночное время суток в жилой комнате квартиры №.... по ул. ...., ...., уровень шума при работающей системе вентиляции столовой СГАУ (ул. ...., ....) в контрольных точках №№ 4, 5 и 6 превышает нормативные значения шума по эквивалентному уровню на 23, 22 и 21 дБА. По результатам инструментальных исследований (экспертное заключение №.... от .....), проведенных в дневное время суток в жилой комнате квартиры №.... по ул. ...., ...., уровень шума при работающей системе вентиляции столовой СГАУ (ул. ...., ....) в контрольных точках №№ 4, 5 и 6 превышает нормативные значения шума по эквивалентному уровню на 14, 14 и 13 дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», а следовательно нарушены: ст. 11, ст. 24, ст.23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях»; п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Леймова О.А., просила признать ФГБОУ ВПО «СГАУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ограничившись наказанием в виде штрафа, поскольку в настоящее время нарушения фактически устранены.

Представитель ФГБОУ ВПО «СГАУ» Фейгельман А.М. вину в совершении правонарушения признал. Указал, что в настоящее время университетом приняты меры по устранению превышения уровня шума в дневное время, а в ночное время приказом ректора система вентиляции столовой не эксплуатируется, т.е. не работает.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ..... должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Леймовой О.А. вынесено определение №.... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФГБОУ ВПО «СГАУ». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №....-г от .....) о размещении столовой по адресу: г. Самара, ул. .... создающей шум от оборудования (вентиляция).

..... в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещения столовой санатория-профилактория ФГБОУ ВПО «СГАУ» по адресу: г. Самара. ул. ...., согласно которого установлено, что в столовой оборудована вытяжная вентиляция с двумя вентиляторами; работа вентиляционной системы осуществляется с момента начала приготовления пищи в столовой – с 06.00 часов утра. По результатам осмотра составлен протокол №.... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораторно-инструментальных исследований №.... от ..... установлено, что уровни широкополосного постоянного шума, измеренные в жилой комнате квартиры №.... по адресу: г. Самара, ул. ...., ...., не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

..... должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Леймовой О.А. был составлен протокол №.... об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВПО «СГАУ» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 11, ст. 24, ст.23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях»; п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений, у суда нет оснований.

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время ФГБОУ ВПО «СГАУ» приняты меры по устранению превышения нормативного уровня звука в жилой комнате квартиры №.... по ул. ...., а именно осуществляются мероприятия по устранению уровня шумов; приобретены и смонтированы новые вентиляторы, устранены вибрации наружных воздуховодов вентсистемы, что подтверждается протоколом измерения шума №.... от ....., согласно которого превышение допустимых санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» в дневное время не зафиксировано. Приказом Ректора университета № .... от ..... эксплуатация вытяжной вентиляции столовой в ночное время запрещена.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ФГБОУ ВПО «СГАУ» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, вместе с тем принимает во внимание, что выявленные нарушения устранены, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФГБОУ ВПО «СГАУ» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет им. академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)», юридический адрес: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа –штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Родивилова Е.О.