Постановление по делу об административном правонарушении



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 05.10.2011 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «Инвест – Зим» - Егоровой И.Ю. по доверенности № 02 от 07.06.2010 г.,

представителя ОНД Октябрьского района г. Самары ГУ МЧС России по Самарской области – государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору – Минина А.С.,

при секретаре Дмитриевой А.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 5-311/11 в отношении Закрытого акционерного общества «Инвест – Зим» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № *** об административном правонарушении государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору – старшего инженера ОНД Октябрьского района г. Самары Минина А.С. от *** г. следует, что в *** часов *** г. по адресу: г. Самара, ***, в здании ЗАО «Инвест-Зим», торговый дом «***» в помещениях подвального этажа, нарушены обязательные требования пожарной безопасности - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 октября 2033 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2033 г. № 98), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Регистрационный № 315), НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4837), СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция, и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 1 января 2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115), а именно:

- в подвальных помещениях отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения. Нарушение ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.7*; СНиП 41-01-2003 п.8.2;

- площадь отсека подвального этажа более 700 кв.м. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02.-89* п.1.2;

- в каждом отсеке подвального этажа отсутствует не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. Нарушение: ППБ 01.-3 п. 3; СНиП 2.08.02.-89* п.1.12;

- помещения подвального этажа не защищены системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушение ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.6,7, табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п.3,52*; СНиП 21-01-97* п.7.1;

- помещения подвального этажа не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. Нарушение ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 табл. 1,3; СНиП 2.08.02-89* п. 3,52*; СНиП 21-01-97* п.7.1;

- в защищаемых помещениях подвального этажа отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (табло «Выход», речевые оповещатели). Нарушение ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 табл.1, табл.2;

- двери складских помещений, расположенных в подвале, не в полном объеме имеют нормированный предел огнестойкости (не менее EI-30). Нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.14*; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82;

- для складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПЭУ). Нарушение ППБ 01-03 п.33;

- в подвале находятся горючие материалы (доски, коробки, фанера). Нарушение ППБ 01-03 п.40;

- в подвальных помещениях в местах пересечения инженерных коммуникаций через перекрытия в противопожарных стенах, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Нарушение ППБ 01-03 п.37.

- в подвале блока Б перед подъемником не выполнен тамбур – шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. Нарушение ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.12; 5.14* табл. 3; 7.26.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО «Инвест – Зим» Егорова И.Ю., действующая на основании доверенности № 02 от 07.06.2010 г., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, признала, при этом пояснила, что в настоящее время Обществом предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений, просила приостановить деятельности предприятия сроком на *** суток, поскольку указанные нарушения к данному сроку будут устранены.

Представитель отдела ОНД Октябрьского района г. Самары Минин А.С. в судебном заседании с доводами представителя ЗАО «Инвест - Зим» Егоровой И.Ю. в судебном заседании согласился, при этом пояснил, что в настоящее время Обществом принимаются меры к устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем, полагает возможным приостановить деятельность предприятия сроком на *** суток.

Суд, выслушав представителя ЗАО «Инвест - Зим», представителя ОНД Октябрьского района г. Самары, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что распоряжением зам.начальника ОНД г.Самары зам.главного государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору *** о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № *** от ***. госинспектором г.о. Самары по пожарному надзору – стершему инженеру отдела надзорной деятельности Октябрьского района г. Самары Минину А.С. было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении ЗАО «Инвест - Зим» ТД «***», расположенного по адресу: г. Самара, ***, с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № *** от *** г.

Из Акта проверки соблюдения отделом надзорной деятельности Октябрьского района г.Самара ЗАО «Инвест-Зим» ТД «***» № *** от *** г. следует, что на основании распоряжения распоряжением зам.начальника ОНД г.Самары зам.главного государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору *** о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № *** от *** г. страршим инженером отдела надзорной деятельности Октябрьского района г. Самары Мининым А.С.была проведена проверка в отношении ЗАО «Инвест – Зим», ТД «***», в ходе проведения которой выявлены факты невыполнения предписания отдела надзорной деятельности Октябрьского района г.о. Самары № *** от *** г., указанные в протоколе об административном правонарушении от *** г.

*** г. государственным инспектором г. Самары по пожарному надзору – старшим инженером ОНД Октябрьского района г. Самары Мининым А.С. в отношении ЗАО «Инвест – Зим» был составлен протокол № *** об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 октября 2033 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2033 г. № 98), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Регистрационный № 315), НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4837), СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция, и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 1 января 2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115).

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела также следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от *** г., вынесенного Октябрьским районным судом г. Самары, ЗАО «Инвест-Зим» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Из постановления суда следует, что ЗАО «Инвест-Зим», в том числе, нарушили требования пожарной безопасности к системе оповещения людей и управления эвакуацией людей при пожаре.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях (бездействии) ЗАО «Инвест – Зим» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, в частности повторное нарушение требований пожарной безопасности к системе оповещения людей и управления эвакуацией людей при пожаре.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, считает необходимым приостановить деятельность ЗАО «Инвест-Зим» по эксплуатации помещения подвального этажей ЗАО «Инвест-Зим» (кроме помещений ресторана «***») по адресу: 443068, г. Самара, *** сроком до *** суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Инвест - Зим», место нахождения общества: г. Самара, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Инвест-Зим» по эксплуатации помещения подвального этажа ЗАО «Инвест-Зим» (кроме помещений ресторана «***») в ТЦ «***» по адресу: 443068, г. Самара, *** сроком до *** (***) суток, в части приостановления деятельности по эксплуатации помещения подвального этажа ЗАО «Инвест-Зим» (кроме помещений ресторана «***») в ТЦ «***» по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.О.Родивилова