ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 14.11.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Гурова Г.Н.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Немальцева А.С., действующего на основании доверенности №... от дата,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - главы Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области Рассказова В.В., удостоверение №... от дата,

при секретаре судебного заседания: Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленному должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Немальцевым А.С. следует, что в 14.00 час., дата, согласно представленному дата экспертному заключению №...-н по экспертизе результатов лабораторных исследований воды, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» администрацией сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес нарушены санитарно-эпидемиологические требования к воде нецентрализованного источника водоснабжения населения адрес, качество воды, отобранной из общественного колодца у адрес в адрес муниципального района адрес, эксплуатируемого администрацией сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес по микробиологическим и химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.дата-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическому показателю - общее микробное число (175 КОЕ/мл. при норме не более 100 КОЕ/мл) и по содержанию выше предельно допустимой концентрации (ШДК) по жесткости (превышение в 1,5 раза), что является нарушением ст. 11, ст. 19 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.дата-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Немальцев А.С. действующий на основании доверенности №... от дата, поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил признать Администрацию сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, однако, на наказании в виде административного приостановления деятельности не настаивал.

Глава Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области Рассказов В.В., действующий на основании удостоверения №... от дата вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, признал и пояснил, что ими предприняты меры для устранения нарушений, а именно: очищен колодец, что подтверждается трудовым договором от дата, актом приемки выполненных работ от дата, постановлением №... от дата, которым запрещено использование воды из колодцев на питьевые и другие хозяйственно-бытовые нужды.

Суд, выслушав мнение представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, главу Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что определением №... от дата на основании информации, содержащейся в обращении граждан (вх. №...-г от дата) о загрязнении воды в общественном колодце около адрес в адрес было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, а также назначено проведение административного расследования.

В связи с чем, дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по адрес Немальцевым А.С. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес, в котором указано, что согласно представленному дата экспертному заключению №...-н по экспертизе результатов лабораторных исследований воды, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» администрацией сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес нарушены санитарно-эпидемиологические требования к воде нецентрализованного источника водоснабжения населения адрес, качество воды, отобранной из общественного колодца у адрес в адрес муниципального района адрес, эксплуатируемого администрацией сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес по микробиологическим и химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.дата-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическому показателю - общее микробное число (175 КОЕ/мл. при норме не более 100 КОЕ/мл) и по содержанию выше предельно допустимой концентрации (ШДК) по жесткости (превышение в 1,5 раза), что является нарушением ст. 11, ст. 19 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПиН 2.дата-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (л.д.3).

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от дата №...-н следует, что результаты лабораторных исследований проб воды из общественного колодца около адрес в адрес, принадлежащего Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес не соответствуют требованиям СанПиН 2.дата-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ГН 2.дата-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по микробиологическому показателю – ОМЧ, по химическому показателю - жесткость (л.д. 9-10).

Как следует из пояснений главы Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес Рассказова В.В. им предприняты меры к устранению нарушений: очищен колодец, что подтверждается трудовым договором от дата (л.д.36), актом приемки выполненных работ от дата (л.д.37), постановлением №... от дата, которым запрещено использование воды из колодцев на питьевые и другие хозяйственно-бытовые нужды (л.д. 38), а также администрацией размещено предупреждение о запрещении использования воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды (л.д.39).

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, в силу ст.29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде, однако с учетом того, что в судебном заседании не опровергнуты доводы главы Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес в той части, что нарушения ими устранены, суд полагает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес по ст.6.5 КоАП РФ - прекратить, Администрацию сельского поселения Подъем-Михайловка муниципального района адрес от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Г.Н. Гурова