ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара. 16.11.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущего специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Ж*, действующего на основании доверенности №... от **.**.****,

представителя ООО «Агроторг» Г*, действующего на основании доверенности от **.**.****,

при секретаре Серовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол №... об административном правонарушении от 26.10.2011г. в отношении ООО «Агроторг» по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2011г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Ж*., на основании информации, содержащейся в обращении от 14.09.2011г. о том, что исходит шум в ночное время суток от работы оборудования магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: ул.*, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг» по ст. 6.4 КоАП РФ.

26.10.2011г. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора за питанием населения Ж* составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг» из которого следует, что в магазине «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» расположенном по адресу ул.*, ООО «Агроторг», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в квартире №... дома №... по ул.* в г. Самаре, в связи с работой приточно-вытяжной вентиляции и холодильного оборудования магазина, а именно: в соответствии с заключением врача по общей гигиене отдела в г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Р*: согласно протоколу измерений шума №... от 11.10.2011г. уровни широкополосного, колеблющегося шума, измеренного в ночное время суток в контрольных точках №4,5,6 в жилой комнате квартиры №... дома №... по ул.* при работающих, источниках шума (холодильного оборудования магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг», превышают уровни звукового давления для ночного времени суток по эквивалентному L(A) 30 дБ установленному санитарными нормами СН2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.**.**.****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях». В контрольных точках №4,5,6 фактические уровни звукового давления превышают нормативные значения шума по эквивалентному уровню, на 6,7 и 5 дБ; согласно протоколу измерений шума №... от 11.10.2011г. уровни широкополосного, колеблющегося шума, измеренного в ночное время суток в контрольных точках №4,5,6 в жилой комнате квартиры №..., дома №... по ул.* при работающих источниках шума (система общей вентиляции и холодильное оборудование магазин «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», превышают уровни звукового давления для ночного времени суток по эквивалентному L(A) 30 дБ уровню, установленному санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях». В контрольных точках № 4, 5, 6 фактические уровни звукового давления превышают нормативные значения шума по эквивалентному уровню, на 6, 7 и 6 дБ, что является нарушением ст. 11, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п.4 таблица 3 примечания к таблице 3 «Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории застройки», п.6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2810-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которые предусмотрена 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» Г*, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры к снижению уровны шума. Согласно прилагаемого акта предприятием ООО «Холод Строй» проведены мероприятия по снижению шумов от оборудования в данном магазине, а именно: на сплитсистеме заменен конденсатор с шумными вентиляторами на конденсатор с малошумными вентиляторами.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области –ведущий специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания Ж* в судебном заседании просила признать ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и приостановить работу системы общей вентиляции и холодильного оборудования магазина, поскольку не представлено документов отсутствия шума.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 21.09.2011г. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Ж*., на основании информации, содержащейся в обращении от 14.09.2011г. о том, что исходит шум в ночное время суток от работы оборудования магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: ул.*, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг» по ст. 6.4 КоАП РФ.

26.10.2011г. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора за питанием населения Ж* составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг» из которого следует, что в магазине «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» расположенном по адресу ул.*, ООО «Агроторг», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в квартире №... дома №... по ул.* в г. Самаре, в связи с работой приточно-вытяжной вентиляции и холодильного оборудования магазина, а именно: в соответствии с заключением врача по общей гигиене отдела в г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Р*: согласно протоколу измерений шума №... от 11.10.2011г. уровни широкополосного, колеблющегося шума, измеренного в ночное время суток в контрольных точках №4,5,6 в жилой комнате квартиры №... дома №... по ул.* при работающих, источниках шума (холодильного оборудования магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг», превышают уровни звукового давления для ночного времени суток по эквивалентному L(A) 30 дБ установленному санитарными нормами СН2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях». В контрольных точках №4,5,6 фактические уровни звукового давления превышают нормативные значения шума по эквивалентному уровню, на 6,7 и 5 дБ; согласно протоколу измерений шума №... от 11.10.2011г. уровни широкополосного, колеблющегося шума, измеренного в ночное время суток в контрольных точках №4,5,6 в жилой комнате квартиры №..., дома №... по ул.* при работающих источниках шума (система общей вентиляции и холодильное оборудование магазин «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», превышают уровни звукового давления для ночного времени суток по эквивалентному L(A) 30 дБ уровню, установленному санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях». В контрольных точках № 4, 5, 6 фактические уровни звукового давления превышают нормативные значения шума по эквивалентному уровню, на 6, 7 и 6 дБ, что является нарушением ст. 11, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п.4 таблица 3 примечания к таблице 3 «Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории застройки», п.6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2810-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которые предусмотрена 6.4 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: в магазине «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» расположенном по адресу ул.*, имеются нарушения, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в квартире №... дома №... по ул.*, в связи с работой приточно-вытяжной вентиляции и холодильного оборудования магазина, то есть установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Протокол об административном правонарушении №... от 26.10.11г. был составлен уполномоченным на то ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Ж*, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в связи с чем, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).

Довод представителя ООО «Агроторг» о том, что в настоящее время шум устранен, поскольку выполнены ремонтно-строительные работы шумоизоляции, а именно по демонтажу конденсатора охлаждения и замене его на малошумный, не может быть принят судом во внимание, поскольку является голословным, ничем не подтверждается.

Представленный в судебное заседание акт мероприятий составлен без числа, других каких-либо документов устранения превышения уровня шума суду не представлено, как и не представлено новое экспертное заключение об отсутствии превышения уровня шума после произведения мероприятий, если они были произведены.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что в настоящее время организация не предпринимает достаточных мер к устранению допущенных нарушений, до настоящего времени данное нарушение не устранено, а потому суд считает необходимым приостановить работу системы общей вентиляции и холодильного оборудования магазина «Пятерочка+» ООО «Агроторг» на 60 суток, так как его деятельность осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АГРОТОРГ» магазин «Пятерочка+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток в части приостановления работы системы общей вентиляции и холодильного оборудования магазина «Пятерочка+», расположенного по адресу: ул.*, принадлежащего ООО «АГРОТОРГ».

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья О.А. Инкина