Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ

Судебные акты /
ПФО /
Самарская область /
Октябрьский районный суд г. Самары /
Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара. 23.11.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Железниковой В.М.,

представителя ООО «АГРОТОРГ» - Князькова Е.С., действующая на основании доверенности от 01.07.2011г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-400/11 в отношении ООО «АГРОТОРГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

***. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Железниковой В.М., на основании информации, содержащейся в обращении (вх. № *** от ***.) поступившем от *** с коллективной жалобой жильцов дома №*** по ул. *** о нарушении требований к оборудованию и содержанию контейнерной площадки и несвоевременного вывоза мусора из контейнеров, принадлежащих магазину «Пятерочка+», расположенного по адресу: г. Самара, ***, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ.

***. главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Железниковой В.М. был составлен протокол № *** об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому обнаружено, что контейнеры для мусора магазина Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», распложенного в доме №*** по ул. *** г. Самары, расположены на расстоянии менее 25 метров от самой организации торговли, согласно представленного договора №*** на вывоз мусора, твердых бытовых отходов от ***., мусор из указанных контейнеров вывозится реже, чем один раз в сутки (пять раз в неделю).

***. главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Железниковой В.М. составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении ООО «АГРОТОРГ» из которого следует, что ***. в 12-00 ООО «АГРОТОРГ» по адресу: г. Самара, ул. *** нарушено законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: контейнеры для сбора мусора очищаются реже одного раза в сутки (по представленному договору №*** от ***. на вывоз мусора, твердых бытовых отходов с *** бытовые отходы вывозятся пять раз в неделю); контейнеры для сбора мусора магазина Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» располагаются на расстоянии менее 25 метров от организации торговли, что является нарушением: ст.ст. 11 и 15 Федерального закона от 30.03.99. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «АГРОТОРГ» Князькова Е.С., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, пояснив, что их организуется арендует нежилое помещение у ООО «***», контейнеры были установлены именно данной организацией, которая, в свою очередь, согласовала место установки контейнеров с Администрацией Советского района. Таким образом, поскольку место размещения контейнеров согласовано, считает, что со стороны ООО «АГРОТОРГ» нарушений нет. Что касается вывоза мусора, то согласно дополнительному соглашению от ***. вывоз мусора осуществляется ООО «***» ежедневно.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главный специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания Железникова В.М. в судебном заседании просил признать ООО «АГРОТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ***. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Железниковой В.М., на основании информации, содержащейся в обращении (вх. № *** от ***.) поступившем от *** с коллективной жалобой жильцов дома №*** по ул. *** о нарушении требований к оборудованию и содержанию контейнерной площадки и несвоевременного вывоза мусора из контейнеров, принадлежащих магазину «Пятерочка+», расположенного по адресу: г. Самара, ул. ***, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ.

***. главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Железниковой В.М. был составлен протокол № *** об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому обнаружено, что контейнеры для мусора магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», распложенного в доме №*** по ул. *** г. Самары, расположены на расстоянии менее 25 метров от самой организации торговли, согласно представленного договора №*** на вывоз мусора, твердых бытовых отходов от ***., мусор из указанных контейнеров вывозится реже, чем один раз в сутки (пять раз в неделю).

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» в опровержении доводов, изложенных в протоколе, представил Договор поставки вторсырья № *** от *** г., заключенный между ООО «***» и ООО «Агроторг», согласно п. 1.4 которого ООО «***» обязуется организовать вывоз мусора (ТБО) силами ***.

Согласно доп. соглашению *** от ***. были внесены изменения в договор поставки № *** от ***. в части того, что с ***. вывоз ТБО из контейнеров, находящихся по адресу: г. Самара, ул. ***, осуществляется ежедневно.

Из договора №*** на вывоз мусора, твердых бытовых отходов от ***., заключенного между *** и ООО «Агроторг» и доп. соглашению к нему от ***. следует, что стороны договорились о вывозе твердых бытовых отходов из евроконтейнеров, установленных по адресу: г. Самара, ***, с периодичностью вывоза 5 раз в неделю: понедельник, среда, пятница, суббота, воскресенье.

Анализируя вышеизложенные условия договора, пояснения представителя ООО «Агроторг», о том, что расчеты по вывозу мусора производятся с ООО ***», а фактически вывоз мусора осуществляется ***, суд приходит к выводу, что с ***. вывоз ТБО из контейнеров, находящихся по адресу: г. Самара, ул. ***, осуществляется ежедневно силами *** на основании дополнительного соглашения №*** от ***.

При проверке территории магазина «Пятерочка+» и мусорных контейнеров сотрудниками Роспотребнадзора ***., наличие не вывезенного, в контейнере или около контейнера мусора, установлено не было.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд считает, что вина ООО «Агроторг» в том, что контейнеры для сбора мусора очищаются реже одного раза в сутки не нашла своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, ООО «Агроторг» не подлежит привлечению к административной ответственности в этой части.

Вместе с тем, суд считает установленным и доказанным вину ООО «Агроторг» в том, что контейнеры для сбора мусора магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» установлены на расстоянии менее 25 метров от организации торговли.

Согласно п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обору в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» не отрицала, что контейнеры установлены на расстоянии менее 25 метров, вместе с тем пояснила, что у них имеется согласования установки контейнеров на указанное расстояние, что подтверждается Схемой.

Из представленной схемы следует, что отдел по ЖКХ Администрации Советского района г. Самары согласовал с ЗАО «***» установку контейнерной площадки на то место, где она в настоящее время и находится, т.е. на расстоянии менее 25 метров.

Вместе с тем, как следует из пояснений ООО «Агроторг», ЗАО «***» не является организацией, занимающейся организации торговли. ЗАО «***» передала в аренду нежилое помещение по адресу ул. ***, ООО «Агроторг», которое в свою очередь осуществляет свою деятельность в сфере организации торговли. У ООО «Агроторг» отсутствует согласование с административными органами на установку и использование указанных контейнеров на расстоянии менее 25 метров для размещения организации торговли.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд, находит, что в действиях ООО «АГРОТОРГ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: в соответствии с протоколом №*** об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***. контейнеры для мусора магазина Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», распложенного в доме №*** по ул. *** г. Самары, расположены на расстоянии менее 25 метров от самой организации торговли, что является нарушением: ст.ст. 11 и 15 Федерального закона от 30.03.99. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», то есть установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол об административном правонарушении №*** от ***. был составлен уполномоченным на то главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Железниковой В.М., с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее – Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины ООО «АГРОТОРГ» и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, так как деятельность ООО «АГРОТОРГ» осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АГРОТОРГ», юридический адрес: г. Санкт – Петербург, Невский проспект, 90/92, фактически расположенное по адресу: г. Самара, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения иди вручения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова