ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 14.04.2011

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ЗАО «ПТС – Сервис» - А*, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене М*,

при секретаре судебного заседания Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* в отношении ЗАО «ПТС – Сервис», следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов подвал жилого <адрес> затоплен, находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением: ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> М* просила признать ЗАО «ПТС – Сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Представитель ЗАО «ПТС-Сервис» А*, факт того, что подвал <адрес> в г.о. Самаре был затоплен, не отрицала, вместе с тем пояснила, что вины ЗАО «ПТС – Сервис» в выявленных нарушениях нет, поскольку в подвале указанного дома имеет место подтопление грунтовыми водами - согласно полученному Обществом заключению по химическому анализу воды от ДД.ММ.ГГГГ; для устранения указанного нарушения, а именно - откачки грунтовых вод необходимо приобретение дорогостоящего оборудования, а также выполнение специальных работ. На общем собрании жителей данного дома был поставлен вопрос о необходимости приобретения указанного оборудования, поскольку в соответствии с действующим законодательством управляющая компания имеет право направлять денежные средства, оплачиваемыми собственниками жилых помещений за обслуживание их дома, на приобретение необходимого оборудования только с их согласия, принятого на общем собрании жителей дома. Однако, необходимого числа голосов по данному вопросу набрано не было. В настоящее время, работниками ЗАО «ПТС-Сервис» ведется разъяснительная работа с жителями дома о необходимости приобретения указанного оборудования, в подвале дома организована естественная вентиляция для его просушки. Учитывая изложенное, просила освободить ЗАО «ПТС – Сервис» от административной ответственности за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта установлена ст.6.4 КоАП РФ.

Общество, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, является лицом, ответственным за соблюдение норм санитарного законодательства на подконтрольных ему объектах.

Объектом административных правонарушений являются здоровье человека и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективная сторона характеризуется действием или бездействием юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* вынесено определение № 04-1/19 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «ПТС – Сервис». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), на неудовлетворительное санитарное состояние, затопление подвала жилого <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр подвала <адрес> в <адрес>, согласно которому, подвал по вышеуказанному адресу затоплен вследствие наличия грунтовых вод, подвальное помещение в неудовлетворительном состоянии. На момент осмотра производились работы по откачке воды из подвала. По результатам осмотра составлен протокол № об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС – Сервис» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из заключения ЗАО «ПТС-Сервис» по химическому анализу воды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что воды в подвале <адрес> в г.о. Самара – грунтовые.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ЗАО «ПТС – Сервис» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, в силу ст.29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия ЗАО «ПТС-Сервис» формально образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, подвал жилого <адрес> затоплен, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, вышеуказанные действия ЗАО «ПТС-Сервис» не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности, общества или государства, Обществом предприняты меры к устранению допущенных нарушений, а потому, суд считает возможным освободить ЗАО «ПТС-Сервис» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» по ст.6.4 КоАП РФ - прекратить, освободив ЗАО «ПТС-Сервис» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И.Щербакова