ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Самара 08.12.2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Два капитана», адвоката Анищенко С.В., представившего удостоверение №... и ордер №... от дата, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* по доверенности №... от дата, при секретаре судебного заседания Муравьевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Два капитана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Два капитана» (далее ООО «Два капитана»), из которого следует, что дата в 11.00 часов, в ходе административного расследования (на момент осмотра) в кафе «***» ООО «Два капитана», расположенном по адресу: адрес, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - не проведен косметический ремонт в кафе: - в шашлычной имеются дефекты побелки, покраски, желтые пятна; - в проходе около горячего цеха на стене имеются следы от подтеков, желтые пятна, - в горячем цехе на потолке имеются следы от подтеков, желтые пятна, дефекты покраски; что является нарушением: ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* просила признать ООО «Два капитана» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Два капитана» адвокат Анищенко С.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Два капитана» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Два капитана» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от 31.10.2011 г.) на наличие в здании кафе «***» под потолком плесени, грибка на стенах (л.д. 5). дата в рамках проведения административного расследования было осмотрено помещение кафе «***» ООО «Два капитана» по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, на момент осмотра дата было выявлено следующее: в шашлычной имеются дефекты побелки, покраски, желтые пятна; в проходе около горячего цеха на стене имеются следы от подтеков, желтые пятна, в горячем цехе на потолке имеются следы от подтеков, желтые пятна, дефекты покраски. Плесени, грибка на момент осмотра, не обнаружено. В указанном протоколе имеются подписи понятых и представителя юридического лица, имеется ссылка на применение фотосъемки при осуществлении осмотра (л.д. 6-7). дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Два капитана» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 4). По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Два капитана», должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* дата вынесено предписание №... с предложением юридическому лицу ООО «Два капитана» привести объект – кафе «***» ООО «Два капитана» по адресу: адрес, в соответствие с требованиями ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: провести косметический ремонт в помещении кафе «***» ООО «Два капитана» (в шашлычной, в проходе около горячего цеха, в горячем цехе) в срок до дата (л.д. 14). Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В силу п.п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска. В судебном заседании в подтверждение вины ООО «Два капитана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* ссылалась на протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В случае необходимости применяются, в частности, фотосъемка, о чем делается запись в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, который подписывается, в том числе, должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, а также понятыми. Как пояснила в судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* осмотр и фотофиксация помещений кафе «***» ООО «Два капитана» проводились в отсутствие понятых, последние просто расписались в пустых бланках. В связи с чем, определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений от дата признан недопустимым доказательством. Других доказательств вины ООО «Два капитана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, органом административной юрисдикции не представлено. Вместе с тем, представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в обоснование своей позиции в судебном заседании представлены документы о нижеследующем. На основании Договора №... об оказании работ (услуг) по ремонту кровли и служебных помещений здания кафе «***» от дата, заключенного между ООО «Два капитана» и ООО «***», дата ООО «***» выполнены, а ООО «Два капитана» приняты работы (услуги) по ремонту кровли и служебных помещений здания кафе «***». Также, в соответствии с Договором подряда по косметическому ремонту в помещении кафе «Два капитана» от дата, заключенным между ООО «Два капитана» и Ю*, дата Ю* выполнены, а ООО «Два капитана» приняты работы по косметическому ремонту в помещениях кафе «***». Кроме того, согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению №... за подписью главного государственного санитарного врача С**, деятельность ООО «Два капитана», расположенного по адресу: адрес, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам - санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на нарушение п. 2.2 которых имеется ссылка в протоколе №... от дата об административном правонарушении. Таким образом, оценив имеющиеся и представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суду доказательства, суд считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные данные, позволяющие сделать вывод о том, что дата ООО «Два капитана» были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в помещении кафе «***» ООО «Два капитана», расположенном по адресу: адрес, не проводится косметический ремонт (побелка и покраска помещений) по мере необходимости. В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Ввиду того, что достоверных данных, свидетельствующих о виновности ООО «Два капитана» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, не установлено, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу ст.1.5 КоАП РФ, толкуются в его пользу, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5 ч.1 п.2, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Два капитана» прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Судья (подпись) Устинова О.В.