ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 12.12.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фейзикова А.Х. и его представителя Зинатуллина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «***» Фейзикова А.Х., дата года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее ООО «***») Фейзикова А.Х., из которого следует, что дата в 16.00 часов деятельность ООО «***» осуществляется с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: контейнерная площадка дома адрес, находящегося в управлении ООО «***», размещена на расстоянии около 10 метров от дома №..., и на расстоянии менее 8 метров от детской площадки; контейнерная площадка не согласована в установленном порядке; управляющей компанией не организовано удаление отходов от указанного жилого дома, в том числе от контейнерной площадки, что является нарушением ст. 23 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.3., 2.1.5, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.п. 8.2.4., 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, до начала судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа административной юрисдикции (л.д. 19).

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает возможным его удовлетворить, рассматривать дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фейзиков А.Х. и его представитель Зинатуллин Н.Н., допущенный к участию в деле по устному ходатайству Фейзикова А.Х., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признали частично, пояснили, что в срок, установленный предписанием, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, будут устранены, просили принять во внимание, что дата между ЗАО «***» и ООО «***» заключен договор №... перевозки грузов (вывоз отходов), в соответствии с которым организовано удаление отходов от контейнерной площадки жилого дома адрес. Просили производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п. 2.2.3. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5

На основании п.п. 8.2.4., 8.2.5. «СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Судом установлено, что 09.11.2011 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о нарушении санитарных правил в части размещения площадки для установки мусорных контейнеров, удаления ТБО д. адрес (л.д. 4).

дата в рамках проведения административного расследования был осмотрен жилой дом адрес, прилегающая территория, контейнерная площадка, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, на момент осмотра контейнерная площадка д. адрес размещена на расстоянии около 10 метров от указанного дома и на расстоянии менее 8 метров от детской площадки; контейнерная площадка не согласована в установленном порядке; на площадке установлено два мусорных контейнера, на территории, прилегающей к мусоросборникам складируются ТБО. Осмотр проводился в присутствии понятых и директора ООО «***» Фейзикова А.Х. (л.д. 5-6).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Г* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении директора ООО «***» Фейзикова А.Х. за нарушение ст. 23 Федерального Закона РФ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.3., 2.1.5, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.п. 8.2.4., 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Г* дата вынесено предписание №... с предложением юридическому лицу ООО «***»: 1) организовать регулярный вывоз твердых бытовых отходов от многоквартирного дома адрес в срок до дата; 2) согласовать в установленном порядке место размещения временного хранения отходов от многоквартирного лома *** в соответствие с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», с п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в срок до дата. (л.д. 7).

В силу п.п. «д» п.11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

В соответствии с Приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом от дата в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества входит уборка контейнерных площадок, вывоз ТБО, вывоз крупногабаритного мусора (л.д. 14-16).

Согласно Протоколу №... Общего собрания учредителей ООО «***» от дата директором ООО «***» избран Фейзиков А.Х. (л.д. 10-12).

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях должностного лица – директора ООО «***» избран Фейзиков А.Х. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его представителя в судебном заседании о малозначительности административного правонарушения суд не может принять во внимание, поскольку они предполагают субъективную оценку.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может повлечь освобождение от административной ответственности. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания, о чем указывается в постановлении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, личность Фейзиков А.Х., впервые привлекающегося к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную отвественность. Принимая во внимание, что директором ООО «***» Фейзиковым А.Х. принимаются меры к устранению допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, что объективно подтверждается представленным суду Договором №... перевозки грузов (вывоз отходов) от дата, в соответствии с которым организовано удаление отходов от контейнерной площадки жилого дома адрес, суд полагает возможным назначить Фейзикову А.Х. минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «***» Фейзикова А.Х., дата года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.