ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 09.12.2011г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «Тандер» - Таразанова И.А., действующего на основании доверенности от 01.09.2011г.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания Ковригиной С.О.,

при секретаре Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-412/11 в отношении ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №*** об административном правонарушении от ***., составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Ковригиной С.О. в отношении ЗАО «Тандер», следует, что ***. в ходе административного расследования в отношении ЗАО «Тандер» магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Самара. ***, согласно показаниям свидетелей установлено, что ЗАО «Тандер» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов предусмотрена и осуществляется со стороны двора жилого дома №*** по ул. ***, где расположены окна жилых квартир и входы в подъезды, в жилом здании со всех сторон имеются окна, следовательно, отсутствуют условия, необходимые для загрузки товаров, что ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом здании, что является нарушением требований ст.ст. 11, 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ковригина С.О., просила признать ЗАО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, полагала необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина «Магнит» ЗАО «Тандер».

Представитель ЗАО «Тандер» - Таразанов И.А., действующий на основании доверенности от 01.09.2011г., указал, что действительно со всех сторон дома имеются окна, ранее в данном здании находился продуктовый магазин «***». В настоящее время ЗАО «Тандер» взяло указанное помещение в аренду. На их запрос в «Горжилпроект» был получен ответ о том, что перенести разгрузку в другое место невозможно. Также на деятельность магазина было получено положительное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №*** от ***. Жалобы жильцов сводятся к тому, что когда заезжают во двор грузовые машины с продуктами, то они мешают проезду автомобилей жильцов. Было решено, что указанные машины будут заезжать во двор в период времени с 09.00 до 12.00 и без прицепа, жильцов данное решение устраивает, что подтверждается гарантийным письмом, приложенным к материалам дела. Против приостановки деятельности магазина возражает, в данном помещении всегда находился продуктовый магазин, перенести место разгрузки невозможно. Пояснил, что ЗАО «Тандер» будут приняты все меры к проведению разгрузок в соответствии с установленными санитарными правилами.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ***. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Ковригиной С.О. вынесено определение №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «Тандер». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх. №*** от ***.) о том, что загрузка и разгрузка товаров в магазин «Магнит», расположенный по адресу: г. Самара ***, осуществляется со стороны двора, где расположены входы в подъезды №4 и №5.

***. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Ковригиной С.О. был составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении ЗАО «Тандер» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: ст.ст. 11, 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности, установленных и изложенных в нем нарушений, у суда нет оснований.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что загрузка товара в магазин «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенный на первом этаже жилого дома по адресу: г. Самара ул. ***, осуществляется под окнами жилых квартир, со стороны двора жилого дома, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: ст.ст. 11, 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно п. 2. 4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из протокола осмотра помещения магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» по адресу: г. Самара, ***, и прилегающей к магазину территории, проведенного ***. в рамках проведения административного расследования, было установлено, что в момент проведения осмотра осуществлялась загрузка в магазин со служебного входа под окнами квартир, расположенного со стороны двора вышеуказанного дома. По результатам осмотра составлен протокол №*** об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Таким образом, в ходе проверке было установлено, что загрузка продуктов осуществляется с нарушением п. 2.4 указанных выше санитарных правил.

Ссылка представителя ЗАО «Тандер» на экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №*** от ***. не может быть принята судом во внимание, поскольку с момента проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы прошло более пяти лет.

Довод представителя ЗАО «Тандер» о том, что между ЗАО «Тандер»» и жителями дома достигнута договоренность о времени и условиях разгрузки, а именно, что разгрузка будет осуществляться лишь в период времени с 09.00 час. до 12.00 час. с большегрузных автомобилей без прицепа, суд не может принять во внимание, поскольку не свидетельствует об устранении нарушений действующих санитарных норм и правил.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» следует, что загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ЗАО «Тандер» имеет место нарушение ст.ст. 11, 24 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №*** от ***. был составлен уполномоченным на то лицом – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Ковригиной С.О., с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, считает необходимым приостановить деятельность магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: г. Самара, ***, на срок *** (***) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Тандер», юридический адрес: ***, фактически расположенное по адресу: г. Самара, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Самара, *** на срок *** (***) суток, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: