ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Самара 15.12.2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «ТВН», Терещенко В.Н. , представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* по доверенности №... от "дата", рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТВН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТВН» (далее ООО «ТВН»), из которого следует, что "дата" в 16.00 часов, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТВН» на основании письменного обращения (вх. №... от "дата"), содержащего информацию об угрозе жизни и здоровью граждан: неудовлетворительное состояние мест общего пользования в жилом доме по адресу: "адрес", выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: несвоевременно приняты меры по устранению неисправностей инженерного оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации) и внутренней отделке стен и потолков, нарушающих санитарно-эпидемиологические условия проживания, что является нарушением: ст.ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З*, действующая на основании доверенности №... от "дата", просила признать ООО «ТВН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции данной статьи. Законный представитель ООО «ТВН» Терещенко В.Н. в судебном заседании пояснил, что дом №... по "адрес" принят на обслуживание ООО «ТВН» на основании Договора с Департаментом управления имуществом г.о. Самара "дата" в плачевном состоянии. Неисправности инженерного оборудования возникают, в том числе, из-за недобросовестного отношения лиц, проживающих в общежитии, к утилизации бытовых отходов. Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, невозможно было устранить в вязи с имеющейся задолженностью по коммунальным платежам в размере *** рубля. Кроме того, в настоящее время счета ООО «ТВН» заблокированы в связи с имеющимися долгами по решению Арбитражного суда Самарской области. Также пояснил, что намерены устранить выявленные нарушения по мере возможности. Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу. "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТВН» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата"), содержащим информацию об угрозе жизни и здоровью граждан, а именно: неудовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования, необходимое проведение дезинсекционных мероприятий в жилом доме по адресу: "адрес" (л.д. 6-7). "дата" в рамках проведения административного расследования был осмотрен жилой дом №... по "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Из данного протокола следует, что по письменному обращению жителей, проживающих по адресу: "адрес", согласно постановлению №... от "дата" главы г.о. Самара многоквартирный жилой дом №... по "адрес" исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Обслуживание жилого дома №... по "адрес" осуществляет ООО «ТВН» с "дата". Указанный дом четырехэтажный, 1959 года постройки, обеспечен централизованными системами холодного и горячего водоснабжения и канализации, электроснабжением. Капитальный ремонт дома не проводился в течение 20 лет. Внутренняя отделка стен, потолков, покрытие пола в места общего пользования (кухни, туалеты, коридоры, душевая, лестничные клетки) находятся в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии. Штукатурка в трещинах, местами трещины глубокие, штукатурка местами отбита, не восстановлена, покрытие пола местами разрушено, нарушена целостность покрытия. Водопроводные трубы ржавые, в туалете 3-го этажа (левое крыло) не работает слив, в туалете правого крыла 3-го этажа требует ремонта подводка к водопроводным кранам (подтекает), в душевой из трех рожков работает 1, электропроводка открыта, лампы накаливания не оборудованы плафонами. В квартире №..., №... на потолке следы от протечек с крыши. В местах общего пользования (кухни, коридоры) имеются насекомые – тараканы, что требует проведения дезинфекционной обработки. В кухне (правое крыло) третьего этажа штукатурка разрушена на потолке до перекрытия. В подъезде подъездное отопление не восстановлено. В коридорах не ведется своевременная замена неисправных люминесцентных ламп. Осмотр проводился в присутствии понятых и законного представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 4-5). "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «ТВН» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3). Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. В соответствии с п.2.1. Договора управления многоквартирными домами от "дата", заключенным между ООО «ТВН» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара (в редакции Дополнительного соглашения от "дата" к Договору управления многоквартирными домами от "дата"), целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества с многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг собственникам. Таким образом, ООО «ТВН» обязано было своевременно принять все зависящие от него меры по устранению неисправностей инженерного оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации) и внутренней отделке стен и потолков, нарушающих санитарно-эпидемиологические условия проживания в жилом доме №... по "адрес". Доводы законного представителя ООО «ТВН» в судебном заседании о том, что жилой дом №... по "адрес" ООО «ТВН» приняло на основании договора с Департаментом управления имуществом г.о. Самара от "дата" в плачевном состоянии, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства невозможно устранить из-за имеющейся задолженности по коммунальным платежам, по мнению суда, при исследованных в судебном заседании доказательствах, отвечающих требованиям допустимости и достаточности, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ТВН» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «ТВН» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан. Также суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «ТВН» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, намерение юридического лица устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «ТВН» минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТВН», юридический адрес: "адрес", фактический адрес: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись) Устинова О.В.