ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 14.12.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой дом» Дмитриевой М.А. по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой дом» (далее ООО «Содружество «Мой дом»), из которого следует, что "дата" в 15.00 часов, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Содружество «Мой дом» на основании письменного обращения Р*, проживающей по адресу: "адрес", содержащего информацию об угрозе жизни и здоровью граждан – затопление сточной водой, зловонный запах из подвала, (вх. №... от "дата"), установлено: нарушены санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям: из-за аварийных ситуаций внутридомовой системы канализации и отопления допущено частичное затопление отсека №... подъезда подвала; захламление мусором вышеуказанного жилого дома; крыльцо подъезда №... частично разрушено, что является нарушением: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Содружество «Мой дом» Дмитриева М.А., действующая на основании доверенности №... от "дата" в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала, пояснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время устраняются.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, до начала судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа административной юрисдикции (л.д. 19).

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает возможным его удовлетворить, рассматривать дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Содружество «Мой дом» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") об угрозе жизни и здоровью граждан, а именно: затопление подвала сточной водой, зловонный запах из подвала д. №... по "адрес" (л.д. 5).

Также, из имеющегося в материалах дела заявления Р*, проживающей по адресу: "адрес", на имя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* от "дата" следует, что в подвале вышеуказанного дома 2 месяца назад прорвало канализацию, в квартирах жильцов стоит зловонный запах. На обращения граждан ООО «Содружество «Мой дом» не реагирует, аварию не устраняет (л.д. 15).

"дата" в рамках проведения административного расследования был осмотрен жилой дом №... по ул. "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Согласно данному протоколу, подвал дома частично затоплен водой, отмечается специфический запах канализации, а также утечка из системы отопления. Подвал замусорен, захламлен, в подъезде №... отмечается специфический запах из канализации. Со слов жильцов аварийная ситуация на внутридомовой системе канализации отмечается с *** месяца 2011 г., и по настоящее время не приняты необходимые меры по устранению аварийной ситуации, проведению дезинфекции и дератизации. Крыльцо у входа в подъезд разрушено частично. Осмотр проводился в присутствии понятых и юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 4-5).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Содружество «Мой дом» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* "дата" вынесено предписание №... с предложением юридическому лицу ООО «Содружество «Мой дом»: 1) в соответствии с п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» срочно принять меры по устранению аварийной ситуации на внутридомовой системе канализации в подвале жилого дома по адресу: "адрес"; 2) осушить, проветрить, продезинфицировать подвал жилого дома по вышеуказанному адресу, выполнить мероприятия по дезинсекции данного подвального помещения; 3) выполнить мероприятия по восстановлению крыльца в подъездах жилого дома; 4) представить акты выполненных работ на проведение мероприятий по ремонту, дезинфекции, дезинсекции помещения подвала жилого дома по адресу: "адрес", в срок до "дата" (л.д. 6).

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.3.1. Договора управления многоквартирными домами от "дата", заключенным между ООО «Содружество «Мой дом» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара, управляющая организация, в том числе, обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирных домах в соответствии с условиями указанного договора, действующим законодательством. Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Таким образом, ООО «Содружество «Мой дом» обязано было принять все зависящие от него меры по содержанию повального помещения в д. №... по ул. "адрес" в надлежащем санитарном состоянии.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Содружество «Мой дом» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан. Также суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «Содружество «Мой дом» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что в настоящее время юридическим лицом устраняются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается имеющимся в материалах дела сообщением №... от "дата" за подписью заместителя генерального директора ООО «Содружество «Мой дом» Ж* (л.д. 12), что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «Содружество «Мой дом» минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой дом», расположенное по адресу: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.