ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара 22.12.2011

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Горбачева А.М.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес - Т* по доверенности №... от дата,

при секретаре судебного заседания Подсеваловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении индивидуального предпринимателя Горбачева А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* в отношении ИП Горбачева А.М. следует, что дата в *** в магазине «***» ИП Горбачева А.М., расположенном по адресу: г.о. Самара, адрес, ИП Горбачевым А.М. нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно – загрузка товара в магазин «***» ИП Горбачева А.М., расположенный на первом этаже жилого адрес, осуществляется со двора, под окнами жилых квартир. Деятельность магазина ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях и представляет угрозу жизни и здоровью населения, что является нарушением ст. 11, 15 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т* просила признать ИП Горбачева А.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

ИП Горбачев А.М. факт совершения правонарушения не признал, пояснил, что осуществлять отгрузку товаров в магазин иным способом не представляется возможным.

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Горбачева А.М. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о том, что в магазине «***» ИП Горбачева А.М., расположенном по адресу: г.о. Самара, адрес, нарушаются требования законодательства: разгрузка товара производится под окнами жильцов, запах от приготовления пищи проникает в квартиры, расположенные над магазином.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр магазина «***» ИП Горбачева А.М., расположенного по адресу: г.о. Самара, адрес, согласно которому, в момент осмотра происходит разгрузка товара, привезенного транспортом ООО «***» (автомобиль г/н №...). Загрузка товара происходит через служебный вход непосредственно под окнами жилых квартир.

По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.

Кроме того, при осмотре магазина «Фабрика качества» ИП Горбачева А.М., расположенного по адресу: г.о. Самара, адрес, производилась фотофиксация разгрузки товара, привезенного транспортом ООО «***», о чем имеется отметка в вышеуказанном протоколе.

Из приложенных к протоколу фотографий видно, что отгрузка товаров в магазин осуществляется ручным способом из автомобиля, имеющего обозначение ООО «***» г/н, №... со стороны жилого здания, под окнами жилых помещений.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Т* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ИП Горбачева А.М. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

По результатам проведения административного расследования в отношении ИП Горбачева А.М. было выдано предписание №... от дата об обязании устранить выявленные и указанные в протоколе об административном нарушении недостатки в срок до дата.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст. 15, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Из материалов дела следует, что ИП Горбачев А.М. допускает отгрузку товара в магазин «***», расположенный по адресу: адрес, адрес, с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу, что у ИП Горбачева А.М. имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Горбачева А.М. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ИП Горбачеву А.М. административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает его имущественное и финансовое положение, наличие ***, а также отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Горбачева А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа –штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья О.И.Щербакова