ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.о. Самара 16.12.2011

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И., рассматривая в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Веткиной О.В. по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Октябрьский районный суд адрес из Управления Роспотребнадзора по адрес поступили: определение о возбуждении дела об административном правонарушении №... от дата, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий №... от дата, определение о проведении экспертизы от дата, экспертное заключение №... от дата, предписание от дата,копия заявления, копия свидетельства, копия выписки №... от дата, договор аренды нежилого помещения от дата, копия протокола разногласий к договору аренды от дата.

Изучив указанный материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет вопрос о том, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Согласно п. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Из представленного материала следует, что протокол об административном правонарушении вместе с ним в суд не направлялся.

Частью 2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 29.04.2003 г. № 36, установлен порядок приема, отправления дел и корреспонденции, согласно п.2.2 которой, работник отдела делопроизводства вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой странице обложки дела (письма и т.п.) штамп, где указывается дата поступления материала в суд, регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции. Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом составляется акт.

Согласно Акту об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от дата, составленному работниками Октябрьского районного суда адрес, в суд поступило письмо из Управления Роспотребнадзора по адрес с административным материалом в отношении индивидуального предпринимателя Веткиной О.В., при вскрытии почтового конверта в нем не оказалось протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Веткиной О.В..

дата в суд путем факсимильной связи поступила копия протокола об административном правонарушении №... от дата.

Согласно пункту 5 статьи 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Данная норма закона не содержит полномочий административного органа направлять в суд лишь копию составленного протокола.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, в том числе, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, суд считает, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении и привлечение виновного лица к установленной законом ответственности на основании представленной копии протокола об административном правонарушении, действующим законодательством не предусмотрена, а потому приходит к выводу о возвращении поступивших в суд материалов об административном правонарушении в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Веткиной О.В. в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) О.И.Щербакова

Определение суда вступило в законную силу _________________________

Копия верна

Судья

Секретарь