ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 22.12.2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский», Ручкиной С.С. по доверенности №... от "дата",

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К* по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный Куйбышевский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный Куйбышевский» (далее ООО «ПЖРТ Куйбышевский»), из которого следует, что "дата" в 10.00 часов, в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", обнаружено захламление, загрязнение чердачных помещений, лестничных клеток жилого дома, что является нарушением: ст.ст. 11, 24 п.1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области К*, действующая на основании доверенности №... от "дата", просила признать ООО «ПЖРТ Куйбышевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Ручкина С.С., действующая на основании доверенности №... от "дата", в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении №... от "дата" не согласилась, пояснила, что дом №... по ул. "адрес" - *** 1991 года постройки. На основании ст. 162 ЖК РФ управляющая организация выполняет свои обязательства в соответствии с условиями заключенного Договора управления многоквартирными домами от "дата" В соответствии с приложением №... к указанному договору управляющая организация не обязана осуществлять уборку лестничных клеток подъездов многоквартирных домов, так как данный вид работ не является обязательным и не оплачивается жильцами многоквартирных домов, что также подтверждается постановлением Администрации г.о. Самара № 1810 от 24.12.2010 г. «Об оплате гражданами жилых помещений в городском округе Самара в 2011 году». Также пояснила, что "дата" чердачное помещение дома №... по ул. "адрес" было очищено от бытового мусора, что подтверждается Актом приемки выполненных работ от "дата" Просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, освободить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") на загрязнение, захламление чердачных помещений, лестничных клеток по адресу: "адрес" (л.д. 9).

"дата" в рамках проведения административного расследования был осмотрены места общего пользования – чердачного помещения, лестничных клеток жилого дома №... по ул. "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Из данного протокола следует, что в ходе осмотра установлено захламление, загрязнение чердачных помещений, лестничных клеток. Осмотр проводился в присутствии понятых и юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 5-7).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 24 п.1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3).

В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.3.1.2 Договора управления многоквартирными домами от "дата", заключенного между ООО «ПЖРТ Куйбышевский» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара, управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в Многоквартирных домах согласно Приложению №... к Договору.

Согласно Приложению №... к Договору управления многоквартирными домами от "дата", в Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирных домах, такой вид работ, как уборка лестничных площадок не входит.

Кроме того, Постановлением Администрации г.о. Самара от 24.12.2010 г. № 1810 «Об оплате гражданами жилых помещений в городском округе Самара в 2011 году», утвержден Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (Приложение №...), которым также уборка лестничных площадок в многоквартирных домах не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из объема предъявленных ООО «ПЖРТ Куйбышевский» нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства следует исключить нарушение в виде захламления, загрязнения лестничных клеток д. №... по ул. "адрес", поскольку, согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, отвечающим требованиям допустимости и достаточности, предоставление ООО «ПЖРТ Куйбышевский» такого вида услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, как уборка лестничных площадок, не предусмотрено.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 21 постановления Пленума от 24.053.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушение и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия ООО «ПЖРТ Куйбышевский» формально образуют состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в настоящее время чердачное помещение жилого дома по вышеуказанному адресу очищено от бытового мусора, что объективно подтверждается представленным суду Актом приемки выполненных работ от "дата", суд приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, вышеуказанные действия ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не представляют каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, а потому, считает возможным освободить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский» - прекратить, освободив Общество с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.