ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 11.01.2012г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя – должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Красильниковой Н.В.,

представителей лица, привлекаемого к административной ответственности – ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» - Сорокиной В.Г., действующей на основании доверенности от 11.01.2012г., Калушина Ю.М., действующего на основании доверенности от 23.12.2011г., Слепневой Л.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-4/2012 в отношении ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

***. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Красильниковой Н.В., на основании информации, поступившей из ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» о том, что в указанном медицинском учреждении осуществляется эксплуатация рентгенодиагностического оборудования, признанного по результатам контроля несоответствующим нормативным требованиям, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» по ст. 6.3 КоАП РФ.

***. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Красильниковой Н.В. составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» из которого следует, что ***. в 12.00 часов ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» осуществляет эксплуатацию рентгенодиагностического оборудования: флюорографа *** (***), ***, ***.в. (***), признанного несоответствующим нормативным требованиям согласно протоколам аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №*** от ***., *** от ***., что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» Сорокина В.Г., Слепнева Л.А. и Калушин Ю.М., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признали полностью, пояснив, что флюорограф который находится в стационаре *** *** №***, ***.в., действительно находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, в настоящее время ими направлен запрос на выделение бюджетных средств для приобретения нового аппарата. Флюорограф *** №***, который находится в пос. ***, практически новый, но в самом поселке происходят перепады напряжения, в связи с чем, точность уставок анодного напряжения и линейность дозы излучения не соответствуют требованиям НТД. Медицинским учреждением в настоящее время принимаются меры к устранению технических проблем с перепадами напряжения для нормализации работы оборудования.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Красильникова Н.В. просила признать ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полагала необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности указанного рентгенодиагностического оборудования.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Воробьев А.А. пояснил суду, что он проводил периодические испытания указанных рентгеновских медицинских аппаратов, в ходе которых выявилось их несоответствие нормам санитарных правил, что было им отражено в протоколах измерений. Пояснил, что напряжение завышено, в связи с чем, складывается впечатление, что аппарат настроен на 90 кВт. Для таких флюрогрофических аппаратов установлена норма облучения 1 mZm, а в *** доза облучения составляет от 1,1 до 2 mZm. Составленные им протоколы испытаний поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.4. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» безопасность работы в рентгеновском кабинете обеспечивается посредством: применения рентгеновской аппаратуры и оборудования, отвечающих требованиям технических и санитарно-гигиенических нормативов, создающих требуемую клиническую результативность при обеспечении требований радиационной безопасности; обоснованного набора помещений, их расположения и отделки; использования оптимальных физико-технических параметров работы рентгеновских аппаратов при рентгенологических исследованиях; применения стационарных, передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты персонала, пациентов и населения; обучения персонала безопасным методам и приемам проведения рентгенологических исследований; соблюдения правил эксплуатации коммуникаций и оборудования; контроля за дозами облучения персонала и пациентов; осуществления производственного контроля за выполнением норм и правил по обеспечению безопасности при рентгенологических исследованиях и рентгенотерапии.

Из материалов дела следует, что ***. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Красильниковой Н.В., на основании информации, поступившей из ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» (протоколы аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №*** от ***., №*** от ***., *** от ***., *** от ***.) о том, что в указанном медицинском учреждении осуществляется эксплуатация рентгенодиагностического оборудования, признанного по результатам контроля несоответствующим нормативным требованиям, а именно: дентальный аппарат ***, ***.в. (***); флюорограф *** №*** (***); дентальный аппарат ***, ***.в. (***); флюорограф *** №***, ***.в. (***), возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу №*** от ***. периодических испытаний медицинского рентгеновского оборудования аппарат флюорографический ***, №*** (***) не соответствует требованиям НТД по проверенным параметрам, точность уставок анодного напряжения и линейность дозы излучения не соответствуют требованиям НТД.

Согласно протоколу №*** от ***. периодических испытаний медицинского рентгеновского оборудования аппарат флюорографический ***, №*** (***) не соответствует требованиям НТД по проверенным параметрам, уставки анодного напряжения, линейность и воспроизводимость дозы не соответствуют требованиям НТД.

***. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Красильниковой Н.В. составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» из которого следует, что ***. в *** часов ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» осуществляет эксплуатацию рентгенодиагностического оборудования: флюорографа *** (***), ***, ***.в. (***), признанного несоответствующим нормативным требованиям согласно протоколам аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №*** от ***., *** от ***., что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: осуществляется эксплуатация рентгенодиагностического оборудования: флюорографа *** (***), ***.в. (***), признанного несоответствующим нормативным требованиям согласно протоколам аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №*** от ***., *** от ***., что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» то есть установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов по устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований.

Протокол об административном правонарушении №*** от ***. был составлен уполномоченным на то должностным лицом – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Красильниковой Н.В., с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в связи с чем, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» имеется состав административного правонарушения, РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов по устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований, ответственность за которое предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины правонарушителем, то, что в настоящее время ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области» предпринимает меры к устранению допущенных нарушений, которые связаны с реальной угрозой жизни, здоровью людей вследствие эксплуатации вышеуказанного оборудования, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления (эксплуатации) рентгенодиагностического оборудования: флюорографа *** №*** (***), флюорографа *** №***, ***.в. (***) на срок до 90 (девяносто) суток, который, по мнению суда, будет необходим и достаточен для приведения вышеуказанного оборудования в соответствии с требованиями нормативных актов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ММУ «Центральная районная больница Волжского района Самарской области», юридический адрес: 443530, Самарская область, Волжский район, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления (эксплуатации) рентгенодиагностического оборудования: флюорографа *** №*** (***), флюорографа *** №***, ***.в. (***) на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья (подпись) Е.О. Родивилова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: