ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 13.01.2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский», Ручкиной С.С. по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный Куйбышевский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный Куйбышевский» (далее ООО «ПЖРТ Куйбышевский»), из которого следует, что "дата" в 09.30 часов, в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", обнаружено захламление, загрязнение подвала жилого дома, отсутствие съемных решеток на вентиляционных отверстиях жилого дома, что является нарушением: ст.ст. 11, 24 п.1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, извещались надлежащим образом. До начала судебного заседания в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа административной юрисдикции (л.д. 15).

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает возможным его удовлетворить, рассматривать дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

Представитель ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Ручкина С.С., действующая на основании доверенности №... от "дата", в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении №... от "дата" не согласилась, пояснила, что дом №... по ул. *** является 5-ти этажным 4-х подъездным, в котором расположено 70 квартир,1968 года постройки. Задолженность жильцов данного многоквартирного дома по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет свыше 450 тысяч рублей. Между тем, согласно разъяснениям Минрегионразвития РФ № 26084-СК/14 от 14.10.2008 г. (пп. г п.3), при определении наличия или отсутствия состава административного правонарушения и привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг или работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких работ и услуг (п.п. 29 и 35 Правил содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.). Кроме того пояснила, что в местах общего пользования, в частности подвальное и чердачное помещение, были произведены работы по дератизации и дезинфекции, о чем управление Роспотребнадзора по Самарской области было извещено письмом от "дата" Во исполнение предписания №... от "дата" в кратчайшие сроки были устранены нарушения, о чем свидетельствует Акт приемки выполненных работ от "дата", а именно: проведены мероприятия по удалению мусора из подвального помещения, проведены мероприятия по ремонту инженерных коммуникаций в подвале данного многоквартирного дома, оборудованы вентиляционные отверстия данного многоквартирного дома съемными решетками. Просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, освободить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") на неисправность инженерного оборудования, затопление подвального помещения и не проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий по адресу: "адрес" (л.д. 9-10).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр подвального помещения жилого дома №... по ул. *** в г. Самаре, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Из данного протокола следует, что в ходе осмотра установлено захламление, загрязнение подвального помещения, отсутствие съемных решеток на вентиляционных отверстиях. Осмотр проводился в присутствии понятых и юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 5-7).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене К* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст.ст. 11, 24 п.1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1., 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д. 3).

В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в том числе, безопасности для жизни и здоровья граждан.

"дата" между ООО «ПЖРТ Куйбышевский» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключен Договор управления многоквартирными домами, целю которого, в соответствии с п.2.1, является, в том числе, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирных домах

В соответствии с п.п. 3.1.1., 3.1.2 вышеуказанного Договора управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в Многоквартирных домах в соответствии с условиями Договора, действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах Собственника (Нанимателей) в соответствии с целями, указанными в п. 2.1. Договора. Оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в Многоквартирных домах согласно Приложению № 2 к Договору.

Согласно Приложению № 2 к Договору управления многоквартирными домами от "дата", в Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирных домах входит восстановление и замена отдельных участков и элементов, в том числе в подвалах, текущий ремонт вентиляционных продухов.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 21 постановления Пленума от 24.053.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушение и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае действия ООО «ПЖРТ Куйбышевский» формально образуют состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в настоящее время в жилом доме по вышеуказанному адресу проведены мероприятия по удалению мусора и ремонту инженерных коммуникаций в подвальном помещении, вентиляционные отверстия оборудованы съемными решетками, что объективно подтверждается представленным суду Актом приемки выполненных работ от "дата", суд приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, вышеуказанные действия ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не представляют каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, а потому, считает возможным освободить ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский» - прекратить, освободив Общество с ограниченной ответственностью «Производственный жилищно-ремонтный трест Куйбышевский» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.