ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 18.01.2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «УПАК – продукт» - генерального директора Пестрячева И.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УПАК – продукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УПАК – продукт» (далее ООО «УПАК – продукт»), из которого следует, что "дата" в 10.00 часов ООО «УПАК – продукт», согласно письму №... от "дата", по адресу: "адрес", допущено: проект предельно - допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу отсутствует, санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферу не проведена, санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту предельно – допустимых выбросов отсутствует, отсутствует программа производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха, что является нарушением ст.ст. 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.2.1., 4.2.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* просил признать ООО «УПАК - продукт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УПАК - продукт» директор Пестрячев И.В. (протокол №... общего собрания учредителей ООО «УПАК – продукт» от "дата" (л.д. 7) в судебном заседании с правонарушением согласился, при этом пояснил, что Общество намерено предпринять меры по устранению допущенных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, указанный в предписании должностного лица.

Суд, выслушав мнение участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные документы, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УПАК - продукт» по ст. 6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") на то, что на производстве ООО «УПАК - продукт» по адресу: "адрес", допускается превышение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (л.д. 18).

В рамках проведения административного расследования "дата" заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* было вынесено определение №... об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у ООО «УПАК - продукт», а именно: 1) санитарно-эпидемиологического заключения на проект предельно-допустимы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; 2) экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проекта нормативов предельно-допустимы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 3) программы производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха; 4) протоколов производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха (л.д. 9).

Из письма за подписью директора ООО «УПАК - продукт» на имя ведущего специалиста – эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* в ответ на определение №... от "дата" следует, что ООО «УПАК - продукт» находится по адресу: "адрес", на правах арендатора и не является собственником котельной и другого оборудования по данному адресу (л.д. 8).

"дата" между ООО «***» (арендодатель) и ООО «УПАК – продукт» (арендатор) был заключен Договору №... аренды нежилого помещения, в соответствии с п.1.1 которого, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование объекты, находящиеся по адресу: "адрес", производственные помещения площадью *** кв.м, пригодные для эксплуатации, с правом использования прилегающей территории для производственных целей. Согласно п.2.2.2 данного Договора, арендатор обязуется, в том числе, содержать объекты и оборудование в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС (л.д. 10-13).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене П* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «УПАК – продукт» за нарушение ст.ст. 20, 32 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.2.1., 4.2.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п. 2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 3-4).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

По результатам рассмотрения представленных документов соблюдения требований санитарного законодательства ООО «УПАК – продукт» ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области П* "дата" вынесено предписание №... с предложением юридическому лицу ООО «УПАК – продукт» разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, пройти санитарно – эпидемиологическую экспертизу проекта предельно – допустимых выбросов в атмосферу, получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту предельно – допустимых выбросов в срок до "дата", разработать программу производственного контроля до "дата" (л.д. 14).

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «УПАК – продукт» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что ООО «УПАК – продукт» ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание намерение ООО «УПАК – продукт» предпринять меры к устранению допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «УПАК – продукт», юридический адрес: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.