ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о.Самара 01.02.2012

Судья Октябрьского района г. Самары Щербакова О.И.

с участием ИП Веткиной О.В.,

представителя Роспотребнадзора по Самарской области – М* по доверенности №... от дата,

при секретаре судебного заседания: Подсеваловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении индивидуального предпринимателя Веткиной О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М* дата было установлено, что дата в *** при оказании услуг населению выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: в парикмахерской 2 кабинета для оказания совмещенных услуг по маникюру и педикюру - 1 кабинет площадью 10 кв.м., 2-ой - 5,3 кв.м. Со слов Веткиной О.В., педикюр выполняется аппаратным методом, маникюр обрезным методом. Паспорта, инструкции по использованию на аппараты не представлены. Раковина для мытья рук в кабинетах маникюра и педикюра отсутствует. Специального места для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованного раковиной не выделено. Емкость для хранения грязного белья не имеет крышки. Для уборки основных и вспомогательных помещений, санузла отдельный уборочный инвентарь не выделен, промаркирован, хранится не упорядоченно. График генеральных уборок не представлен. Закрывающиеся совки для остриженных волос отсутствуют. Педикулицидные средства в парикмахерской отсутствуют. На момент проверки выявлено, что расчески, предназначенные для работы с клиентами, не обработаны, в лотке для расчесок установлено наличие остриженных волос. Для обслуживания клиентов используется белье для одноразового применения (шапочки, накидки, полотенца, салфетки, одноразовые подворотнички), пеньюары. Одноразовое белье утилизируется, использованные пеньюары не обрабатываются и не стираются. Спецодежда парикмахера, со слов Веткиной О.В., стирается дома. На момент проверки договор на стирку белья не представлен. На оборудование, аппаратуру и материалы, используемые для стерилизации инструментов, документы подтверждающие их безопасность при использовании не представлены. Емкость для дезинфекции одноразовых непромокаемых салфеток, перчаток используемых для маникюра, педикюра отсутствует. Режим дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации не соблюдается. Организация шоэпидемического режима и повседневного контроля режима дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов в парикмахерской отсутствует. Емкости с рабочими растворами дез.средств снабжены крышами, маркировка с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления отсутствует. Управлением Роспотребнадзора по Самарской области с целью контроля качества обработки стерильных рабочих инструментов и поверхностей организован отбор проб на микробиологические показатели. На основании экспертного заключения, выданного ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии» в г.Самара, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №... от дата установлено, что 2 пробы на стерильность и 4 пробы на золотистый стафилококк не соответствуют гигиеническим нормативам.

Указанные недостатки являются нарушением ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.6, 3.12, 9.4, 9.6, 9.7, 9.11, 9.12, 9.16, 9.20, 9.22, 9.25, 9.26, 9.28, 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М* поддержала доводы, изложенные в протоколе, просила признать ИП Веткину О.В. виновной в совершении административного правонарушения, переквалифицировав ее действия с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ на ч. 1 указанной статьи и назначить административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи. Пояснила, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно было указано о квалификации ее действий по ч. 2 указанной статьи кодекса.

ИП Веткина О.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ, признала, пояснив, что данное нарушение ею было совершено впервые, в связи с чем, согласна с заявлением представителя Роспотребнадзора по Самарской области о необходимости переквалификации ее действий на ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. Кроме того, при назначении наказания просила учесть, что в настоящее время ею все недостатки устранены, что подтверждает представленными в суд фотографиями, а также договором подряда на оказание услуг по стирке белья и спецодежды б/н от дата, сертификатом соответствия №... от дата, документами на стерилизатор «***».

Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке.

Объективная сторона правонарушения состоит в совершении противоправных деяний: продаже товаров, выполнении работ либо оказании услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке. Технические регламенты в качестве обязательных должны содержать требования, гарантирующие безопасность продукции и процессов и их соответствие предоставленной о них информации.

Из материалов дела следует, что поводом для проведения административного расследования послужило заявление граждан (вх. №...-г от дата), в котором сообщалось о несоблюдении в парикмахерской, расположенной по адресу: гадрес, требований законодательства, в частности, санитарных правил.

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр парикмахерской, расположенной по адресу: адрес. Осмотром установлено, что в парикмахерской 2 кабинета для оказания совмещенных услуг по маникюру и педикюру - 1 кабинет площадью 10 кв.м., 2-ой - 5,3 кв.м. Со слов Веткиной О.В., педикюр выполняется аппаратным методом, маникюр обрезным методом. Паспорта, инструкции по использованию на аппараты не представлены. Раковина для мытья рук в кабинетах маникюра и педикюра отсутствует. Специального места для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованного раковиной не выделено. Емкость для хранения грязного белья не имеет крышки. Для уборки основных и вспомогательных помещений, санузла отдельный уборочный инвентарь не выделен, промаркирован, хранится не упорядоченно. График генеральных уборок не представлен. Закрывающиеся совки для остриженных волос отсутствуют. Педикулицидные средства в парикмахерской отсутствуют. На момент проверки выявлено, что расчески, предназначенные для работы с клиентами, не обработаны, в лотке для расчесок установлено наличие остриженных волос. Для обслуживания клиентов используется белье для одноразового применения (шапочки, накидки, полотенца, салфетки, одноразовые подворотнички), пеньюары. Одноразовое белье утилизируется, использованные пеньюары не обрабатываются и не стираются. Спецодежда парикмахера, со слов Веткиной О.В., стирается дома. На момент проверки договор на стирку белья не представлен. На оборудование, аппаратуру и материалы, используемые для стерилизации инструментов, документы подтверждающие их безопасность при использовании не представлены. Емкость для дезинфекции одноразовых непромокаемых салфеток, перчаток используемых для маникюра, педикюра отсутствует. Режим дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации не соблюдается. Организация шоэпидемического режима и повседневного контроля режима дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов в парикмахерской отсутствует. Емкости с рабочими растворами дез.средств снабжены крышами, маркировка с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления отсутствует.

При рассмотрении настоящего дела, после исследования всех представленных в дело доказательств в их совокупности, а также, учитывая мнение сторон, приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП Веткиной О.В. действий, предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ИП Веткиной О.В. ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, не имеется на это ссылки и в самом протоколе об административном правонарушении №... от дата при квалификации ее действий по второй части указанной статьи.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации административного правонарушения с части 2 статьи 14.4 КоАП на часть 1 статьи 14.4 КоАП, а именно: Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Вина ИП Веткиной О.В. состоит в том, что ею не были предприняты все возможные меры к соблюдению действующего законодательства, в частности, ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.2, 3.6, 3.12, 9.4, 9.6, 9.7, 9.11, 9.12, 9.16, 9.20, 9.22, 9.25, 9.26, 9.28, 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом требований, при рассмотрении дела судом не установлены.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что вина ИП Веткиной О.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.4 КоАП, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, экспертным заключением №... от дата, из которого следует, что в смывах с полочки для маникюрных инструментов, рабочего стола, пеньюара, лотка для маникюрных инструментов, обнаружен золотистый стафилококк; пилка для маникюра и ножницы после стерилизации не стерильны.

Суд принимает во внимание доводы ИП Веткиной О.В. о том, что в настоящее время все недостатки устранены, а также представленные ею фотографии и договор подряда б/н от дата в подтверждение ее доводов, однако это не является основанием для освобождения ее от ответственности за совершенное нарушение.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а именно то, что выявленные нарушения непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, то, что в настоящее время выявленные недостатки устранены, в связи с чем считает возможным назначить ИП Веткиной О.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Веткину О.В., проживающую по адресу: адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Территориальное Управление Роспотребнадзора по Самарской области) ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401388000, р/счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, КБК 141116280000100001 40.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Щербакова О.И.