ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 27.02.2012г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Тихоновой О.С.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Эльдорадо» – Антиповой Е.А., действующей на основании доверенности от 30.12.11г.,

при секретаре Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-38/12 в отношении ООО «Эльдорадо» по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

***. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Тихоновой О.С., на основании информации, содержащейся в обращении (вх. №*** от ***.) о том, что ООО «Эльдорадо» производит выгрузку товара со стороны подъездов жилого дома №*** по ул. *** г. Самары, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эльдорадо» по ст. 6.3 КоАП РФ.

***. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Тихоновой О.С. был составлен протокол №*** об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому установлено, что выгрузка товара ООО «Эльдорадо» осуществляется на закрытой разгрузочно-погрузочной площадке со двора жилого дома №*** по ул. ***, где расположены окна квартир и входы в подъезды, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

***. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Тихоновой О.С. составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении ООО «Эльдорадо», из которого следует, что ***. в *** часов опрошены жильцы и осмотрено место выгрузки товара и установлено, что деятельность ООО «Эльдорадо» нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: по адресу г. Самара, ул. ***, загрузка материалов, продукции магазина «Эльдорадо» осуществляется со стороны двора жилого дома №*** по ул. ***, где расположены окна жилых квартир и подъезды, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Эльдорадо» - Антипова Е.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, пояснив, что жалобы со стороны жильцов действительно имеются, однако вины организации нет. Указала, что большие фуры не могут заехать во двор, а малые не причиняют жильцам неудобства. Имеется закрытый дебаркадер, к которому подъезжают грузовые машины для разгрузки, что подтверждается представленными ею в судебное заседание документами.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Тихонова О.С. просила признать ООО «Эльдорадо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ***. должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Тихоновой О.С., на основании информации, содержащейся в обращении (вх. №*** от ***.) о том, что ООО «Эльдорадо» производит выгрузку товара со стороны подъездов жилого дома №*** по ул. *** г. Самары, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эльдорадо» по ст. 6.3 КоАП РФ.

***. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Тихоновой О.С. был составлен протокол №*** об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому установлено, что выгрузка товара ООО «Эльдорадо» осуществляется на закрытой разгрузочно-погрузочной площадке со двора жилого дома №*** по ул. ***, где расположены окна квартир и входы в подъезды, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

***. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Тихоновой О.С. составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении ООО «Эльдорадо», из которого следует, что ***. в *** часов опрошены жильцы и осмотрено место выгрузки товара и установлено, что деятельность ООО «Эльдорадо» нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: по адресу г. Самара, ул. ***, загрузка материалов, продукции магазина «Эльдорадо» осуществляется со стороны двора жилого дома №*** по ул. ***, где расположены окна жилых квартир и подъезды, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Действующие нормы и правила понятия «закрытый дебаркадер» не раскрывают. Вместе с тем, под дебаркадером понимается площадка, используемая для выгрузки товаров с автомобилей.

Из протокола №*** от ***. об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, следует, что выгрузка товара ООО «Эльдорадо» осуществляется на закрытой разгрузочно-погрузочной площадке со двора жилого дома №*** по ул. *** г. Самары.

Таким образом, представителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области, на момент осмотра прилегающей к ООО «Эльдорадо» территории, было установлено, что разгрузка товара осуществляется с разгрузочно-погрузочной площадки, что в вышеуказанном контексте относится к понятию дебаркадера, и данная площадка является закрытой, а следовательно, с закрытого дебаркадера.

Вместе с тем, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 разрешает выполнять загрузку товаров с закрытого дебаркадера.

Согласно п. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что загрузка товаров и материалов в магазин ООО «Эльдорадо» по адресу: г. Самара, ул. ***, осуществляется через закрытый дебаркадер, расположенный во дворе указанного дома, что подтверждается протоколом №*** от ***., составленным уполномоченным на то лицом, а также материалами, представленными в судебное заседание: техническим паспортом домовладения от ***. и справками БТИ г. Самары от ***., а следовательно, в действиях ООО «Эльдорадо» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1.1. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Ввиду того, что достаточных данных, свидетельствующих о виновности ООО «Эльдорадо» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил не установлено, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу ст. 1.5 КоАП РФ, толкуются в его пользу, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5 ч.1 п.2, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эльдорадо» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Родивилова Е.О.