ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 12 мая 2012 года

Судья Октябрьского района г. Самары Гурова Г.Н.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по устному заявлению - Ферапонтовой И.И.,

при секретаре судебного заседания: Багалиевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Беловой О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Кусаевой С.В. дата в 11 часов 43 минуты в ходе проверки установлено, что осуществляется загрузка продукции для магазина ООО «***» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры жильцов по адресу: адрес, что является нарушением п.п. 3.7 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание дата представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Кусаева С.В. не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание дата Белова О.Г. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании дата заявила устное ходатайство о допуске к участию в деле ее представителя Ферапонтовой И.И.

В судебном заседании представитель Беловой О.Г. - Ферапонтова И.И. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку в помещении (нежилом) по адресу адрес располагается магазин ООО «***». Данную площадь ООО «***» занимает на 1 этаже на основании договора субаренды от дата, заключенного с гр. М* В соответствии с указанными техническими характеристиками, помещение магазина имеет два входа: центральный со стороны проезжей части адрес и технический вход с улицы двора жилого дома, который был построен в 1954 году и изначально предполагалось, что в данном доме на первом этаже будет располагаться продовольственный магазин, также имеется подвал, где расположены складские помещения, площадь подвала хозяйственного магазина составляет 341, 3 кв.м. В соответствии с эксплуатацией к техническому паспорту магазина, а также в соответствии с планом магазина, помещение магазина предусматривает: торговый зал, подсобные помещения, коридоры, кладовые, тамбур, технический выход. На момент строительства магазина не существовали и не действовали правила СанПиН, которые были приняты только в 2010г. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить и освободить Белову О.Г. от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя Беловой О.Г. - Ферапонтову И.И., изучив материалы административного дела, а также приобщенные в судебном заседании документы, приходит к следующему выводу.

Белова О.Г. на основании приказа №... от дата принята на работу, на должность менеджер сети (л.д. 22).

Согласно должностной инструкции от дата менеджер сети ООО «***» осуществляет открытие новых магазинов, обеспечивает контроль, руководство и эффективное функционирование собственных магазинов сети, анализирует результаты торговой деятельности и повышает качество торгового оборудования (л.д. 25-28).

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что ООО «***» поставлен на учет в ИФНС по адрес (л.д.23-24).

Из материалов дела следует, что определением №... от дата по информации, содержащейся в обращении гражданки Е* - жильца адрес г.о. Самара (вх. №...-г от дата), о загрузке товара для магазина, которая осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а также назначено проведение административного расследования.

В связи с чем, с целью проверки обращения главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Кусаевой С.В. составлен протокол №... об осмотре принадлежащего юридическому лицу ООО «***» помещения, находящегося в жилом адрес г.о. Самара, в ходе которого установлено, что помещение общественного назначения ООО «***» *** жилого дома и имеет входы, изолированные от жилой части здания. В 11.43 час. осуществляется загрузка продукции для магазина ООО «***» со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиру, что противоречит требованиям п. 3.7 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 7-9).

В связи с чем, дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Кусаевой С.В. в отношении Беловой О.Г. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, магазин ООО «***», расположен на 1 этаже многоквартирного жилого адрес в адрес. Весь первый этаж является нежилым и предусмотрен для использования под торговлю, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

На основании договора субаренды нежилого помещения от дата ООО «***» занимает нежилое помещение общей площадью 350 кв.м., в том числе 250 кв.м. помещение на первом этаже дома и 100 кв.м. подвал, расположенный по адресу: адрес, сквозная на адрес. Окна помещения выходят во двор и располагаются около рабочего входа в магазин, предназначенного для доставки и загрузки товара в магазин (л.д. 17-21).

Из протокола осмотра также следует, что ООО «***» имеет входы, изолированные от жилой части здания (л.д.8).

В соответствии с п.п. 3.7 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» следует помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В судебном заседании установлено, что Белова О.Г. осуществляет разгрузку товара для магазина ООО «***», расположенного на первом этаже жилого дома, который был спроектирован и построен в 1954 году, при этом Белова О.Г. никаким строительством и реконструкцией помещения не занималась. Вход в магазин со стороны двора жилого дома находится непосредственно около окон магазина, а не около окон жилых помещений, что подтверждается техническим паспортом и приложенной к нему экспликацией адрес в адрес.

Таким образом, первый этаж дома предусмотрен для осуществления торговли, и входы в магазин, предназначенные для разгрузки товаров, спроектированы только под окнами нежилых помещений, что полностью соответствует п. 2.2 СП 2.дата-01 и учитывает интересы и условия проживания в квартирах указанного дома, окна которых выходят во двор. С торца указанного дома отсутствуют отдельны входы. Буквальное содержание пункта 2.4 СП 2.дата-01 указывает на необходимость предусматривать отдельные входы для загрузки товаров с торцов жилых зданий, но не устанавливает прямого запрета на разгрузку товаров во дворе жилого здания при условии соблюдения п. 2.2. СП 2.дата-01.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для привлечения ООО «***» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по протоколу №... об административном правонарушении от дата, так как проект данного здания предусматривает именно такую загрузку товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1¹ ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить производство по административному делу в отношении Беловой О.Г. в виду отсутствия события административного правонарушения, то есть на основании ст. 24.5 ч. 1 п.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Беловой О.Г. - прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, то есть за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Гурова Г.Н.