ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.о. Самара 24.09.2012 Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Управляющей компании «ВАСКО» Г* по доверенности №... от дата, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес - Ш* по доверенности №... от дата, при секретаре судебного заседания Мальковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «ВАСКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* в отношении ООО «Управляющей компании «ВАСКО», следует, что в ходе обследования подвального помещения адрес по адрес в 11.00 дата грунт подвального помещения влажный, есть места захламления, наличие комаров, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Ш* просил признать ООО «УК ВАСКО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа. Пояснил, что от депутата Я* поступило обращение в интересах Л*, которая сообщала о неудовлетворительном санитарном состоянии подвала адрес в г.о. Самара. Им было возбуждено дело об административном правонарушении, в определении от дата №... указано место совершения правонарушения – г.о. Самара, адрес. Кроме того, в рамках проведения административного расследования им в присутствии представителя ООО «УК «ВАСКО» был произведен осмотр подвального помещения адрес в г.о. Самара. Между тем, при составлении протокола об административного правонарушении им была допущена опечатка в указании номера дома – вместо адрес указан номер дома как адрес. Представитель ООО «УК «ВАСКО» Г* факт административного правонарушения не признала, показала суду, что в отношении ООО «УК «ВАСКО» составлен протокол об административном правонарушении, а также вручено предписание. В данных документах имеется ссылка о имеющих место нарушениях в подвальном помещении адрес по адрес в гадрес. Однако, в отношении указанного жилого дома – адрес, ООО «УК «ВАСКО» не является управляющей организацией и не может нести ответственность за нарушения санитарного законодательства, выявленные по данному адресу. На основании изложенного просила производство по делу прекратить. Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «УК «ВАСКО». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата) о том, что имеется неудовлетворительное санитарное состояние подвального помещения, наличие грызунов и комаров в жилом адрес в г.о. Самаре. дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр подвала адрес в г.о. Самаре, согласно которому, выявлены места захламления помещения бревнами, наличие комаров, грунт в подвальном помещении влажный. По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе. дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Ш* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «УК ВАСКО» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно ст.ст. 11, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Суд принимает во внимание доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что в протоколе об административном правонарушении указан номер адрес, который не входит в комплекс домов, подлежащих их обслуживанию, в то же время, суд принимает во внимание доводы лица, составившего протокол о том, что им была допущена техническая ошибка при указании адреса места совершения правонарушения, - вместо адрес указан номер дома как адрес по адрес в г.о. Самара. Суд полагает, что допущенная в протоколе техническая опечатка не повлияла на описание события и обстоятельств правонарушения, поскольку во всех иных материалах дела, направленного в суд имеются указания на адрес в г.о. Самара. Из договора управления многоквартирным домом от дата, заключенного между ООО «Управляющей компанией «ВАСКО» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара, ООО «Управляющей компанией «ВАСКО» приняло на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества в Многоквартирных домах, в том числе адрес в г.о. Самара. В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Из материалов дела видно, что Обществом были допущены нарушения, а именно – в подвальном помещении допущены места захламления, наличие комаров. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «УК «ВАСКО» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, ООО «УК «ВАСКО» обязалось обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащим образом содержать общее имущество. Однако часть указанных мероприятий не были исполнены, часть - исполнены ненадлежащим образом, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 07.08.2012. В соответствии с п. 5.1 договора управления многоквартирным домом от 24.04.2012, за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, ООО «УК «ВАСКО» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Также суд учитывает, что в соответствии с п.3.1.23 договора, ООО «УК «ВАСКО» обязана направлять собственнику при необходимости предложения о проведении капитального и текущего ремонта. Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «УК «ВАСКО» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «УК «ВАСКО» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВАСКО», юридический адрес: адрес фактический адрес: адрес, свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН №..., расчетный счет №... Поволжский банк Сбербанка России адрес отделение №... Сбербанка России, БИК №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа –штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Судья (подпись) О.И.Щербакова Постановление суда вступило в законную силу ________________________ Копия верна Судья Секретарь