административном правонарушении
г. Самара 09.03.2011
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щербакова О.И., при секретаре судебного заседания Шукшиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении <данные изъяты> Попова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения М* в отношении <данные изъяты> Попова А.М. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 2 ст. 1, п. 7 ст. 2, п. 9 ст. 3, п. 1 ст. 4 Закона Самарской области № 2-ГД от 09.02.2006 ИП Попов А.М. нарушает правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а именно, в реализации обнаружены: ликер «Маскарад» с содержанием алкоголя 15 %- 2 бутылки, джин-тоники с содержанием алкоголя 7 % и 8 % - 35 бутылок.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо Роспотребнадзора по Самарской области М* пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по <адрес> из <адрес> <адрес> поступило сообщение о необходимости принятия мер по компетенции по вопросу продажи алкогольной продукции в торговом павильоне «<данные изъяты>», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По результатам которого, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 14.16 в отношении <данные изъяты> Попова А.М. Просила признать <данные изъяты> Попова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> Попова А.М. – С* по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Поповым А.М., признал, пояснив, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, в частности, определение о возбуждении дела об административном правонарушении не было согласовано с органами прокуратуры, проведение проверки в отношении <данные изъяты> было незаконным, поскольку обращение гражданина на сайт <данные изъяты> по поводу продажи алкогольных напитков в павильоне «<данные изъяты>» было анонимным, проведение проверки не было внесено в ежегодный план проведения проверок на ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из названного Закона, иных федеральных законов и нормативных актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Под государственным регулированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в настоящем Законе понимаются устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области условия производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, направленные на обеспечение нужд потребителей в указанной продукции и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой сфере.
Действие указанных законодательных актов распространяется на отношения, участниками которых являются в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 7,9 ст. 2 ФЗ-171, алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции, спиртные напитки – это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Самарской области от 09.02.2006 N 2-ГД "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области" на розничную продажу алкогольной продукции организациям выдаются лицензии.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> <данные изъяты> М* на основании информации <адрес> <адрес> содержащей обращение гражданина по вопросу продажи алкогольной продукции и соблюдения санитарных норм в торговом павильоне «<данные изъяты>» <данные изъяты> Попова А.М. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Попова А.М.
Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, Попов А.М. является <данные изъяты> и поставлен на учет в <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> <адрес> и <данные изъяты> Поповым А.М. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для использования под временный магазин для торговли овощами.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, следует, что в ходе осмотра торговых полок в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащему <данные изъяты> Попову А.М. обнаружено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в реализации имеется и реализуется: ликер эмульсионный «Маскарад», емкостью 0,5л с содержанием алкоголя 15%об., производства ЗАО «Родник» Калужской области, дата розлива – 11.10.2010 в количестве 2 бутылок, напиток «Джин-браво», слабоалкогольный газированный ароматизированный «Браво-классик», емкостью 0,5л, с содержанием этилового спирта 7%, производства ООО «Браво-премиум» г. Санкт-Петербург в пластиковой таре 1 бутылка, дата выработки – 25.12.2010; «Джин-Браво-премиум» со вкусом лимона – 0,5л. с объемом этилового спирта 7%, производства ООО «Браво-премиум» г. Санкт-Петербург, дата розлива – 11.06.2010 – 2 пластиковые бутылки; Джин «Браво-премиум» слабоалкогольный со вкусом клюквы, объемом 0,5л. содержанием спирта 7%, производства ООО «Браво-премиум» г. Санкт-Петербург, дата розлива – 29.10.2010 в количестве 4 штук; джин «Браво-классик» слабоалкогольный газированный ароматизированный крепкий 0,5 л. в жестяной банке с оборотом этилового спирта 8%, производства ООО «Браво-премиум» г. Санкт-Петербург, дата розлива – 18.08.2010 в количестве 7 штук; Джин «Браво-классик», напиток слабоалкогольный газированный ароматизированный 0,5л. в жестяных банках с содержанием спирта 7%, дата розлива – 07.09.2010 в количестве 7 штук; напиток энергетический «Ягуар» 0,5л., в жестяных банках, тонизирующий, дата розлива – 12.01.2011, производства «Интернешеналбизнеслимитед» г. Москва в количестве 2 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Тестрайкэнерджи», 0,33л. в жестяных банках с содержанием спирта – 8%, производства ЗАО «ОстАква» Московской области с датой розлива – 07.08.2010 в количестве 3 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий «Тестрайкэнерджи» 0,33л в жестяных банках, производства ЗАО «ОстАква» Московской области с датой розлива – 13.09.2010 в количестве 12 штук; напиток слабоалкогольный тонизирующий энергетический газированный «Скорпион» с содержанием этилового спирта 8%, объемом 0,5л. в жестяных банках производства ЗАО «ОстАква» Московской области с датой розлива – 09.04.2010 в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный газированный «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля» 0,5л. в жестяных банках с содержанием этилового спирта 7%, производства ООО «Юнайтедботеллинггрупп» г. Тверь с датой розлива – 30.11.2010 в количестве 1 штуки; напиток слабоалкогольный газированный ароматизированный «Голденсджинграйтфрукт» 0,5л. в жестяных банках с содержанием этилового спирта 8,7% производства ООО «Браво-премиум» г. Санкт-Петербург, с датой розлива – 30.03.2010 в количестве 1 штука; напиток слабоалкогольный газированный ароматизированный «Браво-классик» 0,5л. в жестяных банках производства ООО «Браво-премиум» г. Санкт-Петербург с датой розлива – 18.11.2010 в количестве 1 штуки.
Из объяснения <данные изъяты> Попова А.М. следует, что ему не было известно о том, что он не имеет права осуществлять розничную продажу слабоалкогольной продукции.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, принадлежащем <данные изъяты> Попову А.М. при проведении административного расследования и на основании протокола осмотра павильона № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 2 ст. 1, п. 7 ст. 2, п. 9 ст. 3, п. 1 ст. 4 Закона Самарской области № 2-ГД от 09.02.2006 <данные изъяты> Попов А.М. нарушает правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а именно, в реализации обнаружены: ликер «Маскарад» с содержанием алкоголя 15 %- 2 бутылки, джин-тоники с содержанием алкоголя 7 % и 8 % - 35 бутылок.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях <данные изъяты> Попова А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно: нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности ФЗ-171 от 19.07.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Закона Самарской области от 09.02.2006 N 2-ГД "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области".
Довод представителя <данные изъяты> о том, что при проведении административного расследования были допущены процессуальные нарушения не подтверждается материалами дела, поскольку КоАП РФ не предусмотрено согласование определения о возбуждении дела об административном правонарушении с органами прокуратуры, также согласно представленных материалов дела и данных в судебном заседании пояснений должностного лица Роспотребнадзора по <адрес> М* дело об административном правонарушении было возбуждено на основании сообщения <адрес> <адрес> о том, что <данные изъяты> Поповым А.М. осуществляется реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
При назначении <данные изъяты> Попову А.М. вида и размера наказания суд, руководствуясь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что выявлены нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, личность <данные изъяты> Попова А.М., его имущественное положение. С учетом того, что правонарушение <данные изъяты> Поповым А.М. совершено впервые, у него на <данные изъяты>, суд считает возможным при назначении <данные изъяты> Попову А.М. наказания ограничиться штрафом, не применяя дополнительный вид наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> Попова А.М., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001 ОКАТО 36401000000, КБК 14111608000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) О.И.Щербакова