ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 15.03.2011 год
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ЗАО «ПТС – Сервис» - Аюповой Д.Ф., по доверенности № от дд.мм.гггг.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущего специалиста - эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене М.,
при секретаре судебного заседания Буховец Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № об административном правонарушении от дд.мм.гггг., составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М. в отношении ЗАО «ПТС – Сервис», следует, что дд.мм.гггг. в 11.00 часов в подвале подъездов № № жилого д. № по ул. <***> подтоплен грунт, подвальное помещение находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением: ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области М., просила признать ЗАО «ПТС – Сервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «ПТС-Сервис» Аюпова Д.Ф. , действующая на основании доверенности № от дд.мм.гггг., факт того, что дд.мм.гггг. в 11.00 часов в подвале подъездов № № жилого д. № по <адрес> был подтоплен грунт, подвальное помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, не отрицала, вместе с тем пояснила, что вины ЗАО «ПТС – Сервис» в выявленных нарушениях нет, поскольку в январе 2011 г. неизвестными лицами самовольно был разобран и украден лежак чугунной канализации, о чем было заявлено в РОВД <***> района г. Самары, разбор канализации и привел к затоплению подвала указанного дома. В настоящее время, согласно Акту ЗАО «ПТС – Сервис», утечки в подвале устранены, подвал находится на просушке. Учитывая изложенное, просила освободить ЗАО «ПТС – Сервис» от административной ответственности за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Суд, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, представителя лица, привлекаемого к административно ответственности, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «ПТС – Сервис». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. № от дд.мм.гггг.), на неудовлетворительное санитарное состояние, затопление подвала подъездов № № жилого дома № по <адрес> (л.д. 7).
дд.мм.гггг. в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр подвала подъездов № № дома № по <адрес>, согласно которому, подвал по вышеуказанному адресу подтоплен, находится на естественном подсушивании, подвальное помещение в неудовлетворительном состоянии. По результатам осмотра составлен протокол № об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 4-5).
дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене М. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС – Сервис» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 3), который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения опровергаются вышеприведенными материалами дела. Кроме того, из жалобы собственника кв. № д. № по <адрес> П. от дд.мм.гггг., усматривается, что с дд.мм.гггг. имеет место «утечка» из канализационных труб и труб горячего водоснабжения в подвал подъездов № № вышеуказанного дома. Так же, дд.мм.гггг. на момент осмотра подвала подъездов № № дома № по <адрес> были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ЗАО «ПТС – Сервис» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ЗАО «ПТС – Сервис» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ЗАО «ПТС – Сервис» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Управляющую организацию Закрытое акционерное общество «Предприятие тепловых сетей – Сервис», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа –штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) Устинова О.В.