ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 01 февраля 2011 года
Федеральный судья Октябрьского районного суда г. Самара Гурова Г.Н.,
при секретере судебного заседания: Немчаниновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № в отношении генерального директора ООО «Борское-1» Мануйлова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом Департамента охоты и рыболовства <адрес> Осиповым А.М., ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя - руководителем управления контроля и оперативного надзора Департамента охоты и рыболовства Самарской области обнаружены достаточные данные на событие административного правонарушения: согласно протоколам от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в отношении граждан Б*, Ковалева М.В., Ф*, М* и Х* соответственно, по фактам отсутствия у них при производстве охоты на территории охотничьего хозяйства «Борское-1» путевки (документа, подтверждающего заключение в сфере охотничьего хозяйства), указанным гражданам не были выданы путёвки при выдаче им разрешений на добычу охотничьих ресурсов, что, по результатам административного расследования, свидетельствует о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей генеральным директором ОOO «Борское-1» Мануйловым Н.И., что повлекло нарушение абзаца 3 части 2, части 3 статьи 40 ФЗ «О животном мире», части 3 статьи 14 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», абзаца 3 пункта 2 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утв. постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д.6).
В судебное заседание привлекаемое должностное лицо – генеральный директор ООО «Борское-1» Мануйлов Н.И. не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно поступившему в суд ходатайству, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.38).
В судебном заседании представитель Департамента охоты и рыболовства Самарской области (ведущий специалист управления контроля и оперативного надзора Департамента охоты и рыболовства Самарской области) Дуфинец В.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать Мануйлова Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку генеральным директором ООО «Борское-1» Мануйловым Н.И. ненадлежащим образом исполнена служебная обязанность по соблюдению установленных правил пользования животным миром. Пояснил, что егерь охотхозяйства К* не может быть признан виновным в совершении указанного правонарушения, поскольку он с должностной инструкцией не ознакомлен и не знал том, что к разрешению на добычу охотничьих ресурсов необходимо выписывать еще и путевку. Кроме того, добавил, что это уже не первый случай нарушения установленных правил пользования животным миром, допущенных на территории охотхозяйства «Борское-1».
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Департамента охоты и рыболовства Самарской области, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Борское-1» Мануйлова Н.И. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно, нарушение правил пользования объектами животного мира.
Судом установлено, что согласно служебной записке главного специалиста Департамента охоты и рыболовства Самарской области П* от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Департамента охоты и рыболовства Самарской области Лебедева В.М., в процессе проведения рейда по охране объектов животного мира в охотничьем хозяйстве ООО «Борское-1» ДД.ММ.ГГГГ было выявлено несколько случаев отсутствия путёвок данного охотничьего хозяйства у охотников, охотящихся в угодьях ООО «Борское-1». Охотники осуществляли охоту только при наличии разрешения на добычу объектов животного мира. По данным фактам составлены административные протоколы в количестве 5 штук. В графе «объяснение нарушителя» данных протоколов, охотники указали на то, что путёвки им не выдавались при выдаче разрешений на добычу. Из телефонного опроса знакомых охотников выяснено, что у них также отсутствуют путёвки данного хозяйства при наличии разрешений на добычу животных. В связи с чем, имеет место нарушение охотпользователем в лице ООО «Борское-1» норм действующего законодательства в отношении порядка выдачи разрешительной документации на право осуществления охоты (л.д.29).
На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Департамента охоты и рыболовства Самарской области – руководителем управления контроля и оперативного надзора Дубининым Ю.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьего хозяйства «Борское-1» (охотопользователь ООО «Борское-1», место нахождения: <адрес>, генеральный директор Мануйлов Н.И.), граждане (охотники) осуществляли охоту без путёвки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), что является нарушением требований части 3 статьи 14 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По объяснениям указанных граждан при получении разрешений на добычу охотничьих ресурсов путёвки не были им выданы охотопользователем. Таким образом, обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, - нарушение правил пользования объектами животного мира охотопользователем, предусмотренных абзацем третьим части второй, частью третьей статьи 40 Федерального закона «О животном мире», абзацем третьим пункта 2 Правил добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 (л.д.10).
В связи с чем, в отношении генерального директора ООО «Борское-1» Мануйлова Н.И. главным специалистом Департамента охоты и рыболовства Самарской области Осиповым А.М. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ.
Копия указанного протокола получена Мануйловым Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется почтовое уведомление, представленное в судебное заседание представителем Департамента охоты и рыболовства Самарской области (л.д.37).
Согласно п.2 контракта от ДД.ММ.ГГГГ «Генеральный директор реализует права, полномочия, функции и обязанности организации, предусмотренные в отношении организации законодательными актами и иными обязательными для организации документами». Генеральным директором ООО «Борское-1» согласно данному контракту является Мануйлов Н.И. (л.д.17-18).
К пояснениям Мануйлова Н.И. на л.д.13 о том, что в период выписки разрешительных документов на добычу охотничьих ресурсов исполнительный директор Т* находился в отпуске, и его обязанности исполнял егерь охотхозяйства К*, который пояснил, что он не знал о том, что к разрешению на добычу охотничьих ресурсов нужно выписывать еще и путевку, суд относится критически, поскольку егерь К* с должностной инструкцией ознакомлен не был, в связи с чем, не может быть привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ.
В связи с чем, суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях генерального директора ООО «Борское-1» Мануйлова Н.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается исследованными выше доказательствами.
При определении вида и размера наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, выражающегося в нарушении правил пользования объектами животного мира, предусмотренных абзацем третьим части второй, частью третьей статьи 40 Федерального закона «О животном мире», абзацем третьим пункта 2 Правил добывания объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18, личность виновного и его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «Борское-1» Мануйлова Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без конфискации орудий добывания животных.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) Г.Н. Гурова
Копия верна.
Судья:
Секретарь: