ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара. 22.03.2011г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,
с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного специалиста – эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Пеннера А.Н.,
директора ООО «ДЕСО» Сергиенко А.А., и его представителя Назаренко А.В., действующего на основании доверенности №* от **.**.**,
при секретаре Ильиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол №* об административном правонарушении от **.**.** в отношении ООО «ДЕСО» по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании,
УСТАНОВИЛ:
**.**.** должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Пеннером А.Н., на основании информации, содержащейся в обращении от **.**.** о несоблюдении нормативного размера санитарно-защитной зоны автозаправочной станции, о фактах пролива бензина при сливе в резервуары для хранения нефтепродуктов, ухудшении условий проживания граждан и загрязнении атмосферного воздуха в следствии выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от источников автозаправочной станции ООО «ДЕСО», расположенной по адресу: ул.*, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕСО» по ст. 6.3 КоАП РФ.
**.**.** ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» был составлен протокол №* исследования воздуха в зоне влияния АЗС ООО «ДЕСО», ул.*, согласно которому в точке № 1–до факела и в точке № 2-после факела содержание бензина (нефтяного малосернистого в пересчете на С) превышает среднесуточные предельно-допустимые концентрации, а именно в точке № 1 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,25 мг/куб.м. и 2,29 мг/куб.м., в точке № 2 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,75 мг/куб.м. и 2,89 мг/куб.м., что не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
**.**.** главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Пеннером А.Н. составлен протокол №* об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕСО» из которого следует, что 04.03.2011г. в 12.00 час. на АЗС ООО «ДЕСО» санитарно-эпидемиологическое заключение на установленную санитарно-защитную зону отсутствует, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках программы наблюдений не проводятся, согласно протокола исследования воздуха населенных мест от **.**.** №* содержание бензина (нефтяного малосернистого в пересчете на С) превышает среднесуточные предельно-допустимые концентрации: в точке № 1 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,25 мг/куб.м. и 2,29 мг/куб.м.; в точке № 2 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,75 мг/куб.м. и 2,89 мг/куб.м., что является нарушением ст. 20 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12, п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании директор ООО «ДЕСО» Сергиенко А.А., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признала частично, пояснив, что в настоящее время проведены мероприятия, способствующие улучшения воздуха в районе их АЗС, а именно заменены воздушные клапана в количестве 3 штук, увеличена герметичность емкостей с бензином. После этого 16 и 17 марта 2011г. они провели экспертизу проб воздуха, которая дала положительные результаты.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главный специалист – эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Пеннер А.Н. в судебном заседании просил признать ООО «ДЕСО», расположенное по адресу: ул.* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа, поскольку ООО «ДЕСО» были проведены указанные выше мероприятия по очистке воздуха.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что **.**.** должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Пеннером А.Н., на основании информации, содержащейся в обращении от **.**.** о несоблюдении нормативного размера санитарно-защитной зоны автозаправочной станции, о фактах пролива бензина при сливе в резервуары для хранения нефтепродуктов, ухудшении условий проживания граждан и загрязнении атмосферного воздуха в следствии выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от источников автозаправочной станции ООО «ДЕСО», расположенной по адресу: ул.* возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕСО» по ст. 6.3 КоАП РФ.
**.**.** ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» был составлен протокол №* исследования воздуха в зоне влияния АЗС ООО «ДЕСО», ул.*, согласно которому в точке № 1–до факела и в точке № 2-после факела содержание бензина (нефтяного малосернистого в пересчете на С) превышает среднесуточные предельно-допустимые концентрации, а именно в точке № 1 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,25 мг/куб.м. и 2,29 мг/куб.м., в точке № 2 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,75 мг/куб.м. и 2,89 мг/куб.м., что не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
**.**.** главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Пеннером А.Н. составлен протокол №* об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕСО» из которого следует, что **.**.** в 12.00 час. на АЗС ООО «ДЕСО» санитарно-эпидемиологическое заключение на установленную санитарно-защитную зону отсутствует, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках программы наблюдений не проводятся, согласно протокола исследования воздуха населенных мест от **.**.** №* содержание бензина (нефтяного малосернистого в пересчете на С) превышает среднесуточные предельно-допустимые концентрации: в точке № 1 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,25 мг/куб.м. и 2,29 мг/куб.м.; в точке № 2 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,75 мг/куб.м. и 2,89 мг/куб.м., что является нарушением ст. 20 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12, п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ДЕСО» имеется состав административного правонарушения предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: санитарно-эпидемиологическое заключение на установленную санитарно-защитную зону отсутствует, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках программы наблюдений не проводятся, согласно протокола исследования воздуха населенных мест от **.**.** №* содержание бензина (нефтяного малосернистого в пересчете на С) превышает среднесуточные предельно-допустимые концентрации: в точке № 1 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,25 мг/куб.м. и 2,29 мг/куб.м.; в точке № 2 при норме 1,5 мг/куб.м. обнаружено 2,75 мг/куб.м. и 2,89 мг/куб.м., что установлено протоколом № 73 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», то есть установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Протокол об административном правонарушении №* от **.**.** был составлен уполномоченным на то главным специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Пеннером А.Н., с участием директора ООО «ДЕСО» Сергеенко А.А., с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в связи с чем, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что в настоящее время организация предпринимает меры к устранению допущенных нарушений, а потому суд считает необходимым ограничиться наказанием в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ДЕСО», расположенное по адресу: ул.*, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья О.А. Инкина