ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 08.04.2011 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «Ювес» - генерального директора ЗАО «Ювес» Андреевой Е.В.,
представителя ОНД Октябрьского района г. Самары ГУ МЧС России по Самарской области – начальник отделения ОНД Октябрьского района г. Самары государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору - Л.,
при секретаре судебного заседания Буховец Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело № в отношении Закрытого акционерного общества «Ювес» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № об административном правонарушении государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору – начальника отделения ОНД Октябрьского района г. Самары Л. от Дд.мм.гггг. следует, что Дд.мм.гггг. в 12.00 часов по адресу: <адрес>, ЗАО «Ювес» допустило нарушение установленных требований пожарной безопасности - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 октября 2033 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2033 г. № 98), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Регистрационный № 315), НПБ 160-97 Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (утверждены главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору. Введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97 г. № 46), а именно:
- помещения не оборудованы системой автоматического пожаротушения. Нарушение п. 36 таблица 3 НПБ 110-03;
- лестница выхода из цокольного этажа на 1-й этаж помещения общественного назначения не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбура – шлюза с подпором воздуха при пожаре. Нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.23*;
- не выполнено в каждом отсеке подвала не менее 2-х люков или окон с приямками шириной 0,9 м и высотой 1,2 м или система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Нарушение СНиП 2.08.02-89* п. 1.12, СНиП 41-01-2003 п. 8.2;
- не произведена очистка вентиляционных воздуховодов от горючих отходов и пыли. Нарушение ППБ 01-03 п.78;
- на отдельных оконных проемах установлены глухие металлические решетки. Нарушение ППБ 01-03 п. 40;
- не обозначены места размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентным экраном, пожарный кран по периметру – фотолюминесцентной лентой шириной не менее 25 мм. Нарушение ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.6.7;
- не укомплектован соответствующей полугайкой кран внутреннего противопожарного водопровода в цокольном этаже. Нарушение ППБ 01-03 п.91;
- отсутствуют указатели направления движения к эвакуационным выходам в цокольном этаже здания. Нарушение НПБ 160-97 п. 1.1, 1.2, 3.8;
- отсутствует приспособление для самозакрывания двери эвакуационного выхода из коридора в лестничную клетку (доводчик) на 4 этаже. Нарушение ППБ 01-03 п.53;
- дверь эвакуационного выхода из цокольного этажа открывается изнутри при помощи ключа. Нарушение ППБ 01-03 п.52;
- над эвакуационным выходом в цокольном этаже отсутствует световой указатель «Выход». Нарушение НПБ 160-97 п. 1.1, 1.2, 3.8;
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании генеральный директор ЗАО «Ювес» Андреева Е.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала, указав, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п.п. 7, 8, 9, 11 протокола об административном правонарушении от Дд.мм.гггг., устранены, также Обществом предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений. Кроме того пояснила, что дверь эвакуационного выхода из цокольного этажа, которая открывается при помощи ключа изнутри, что является нарушением, указанным в п. 10 протокола об административном правонарушении, относится к имуществу, которое эксплуатируется арендодателем – <***>, ключ от указанной двери находится у арендодателя.
Представитель отдела ОНД Октябрьского района г. Самары Л. в судебном заседании с доводами представителя ЗАО «Ювес» Андреевой Е.В. об отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п. 10 протокола об административном правонарушении от Дд.мм.гггг., согласился. Просил признать ЗАО «Ювес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд, выслушав представителя ЗАО «Ювес», представителя ОНД Октябрьского района г. Самары, изучив материалы дела, представленные материалы, фотографии, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что распоряжением начальника ОНД г.Самары главного государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору Я. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от Дд.мм.гггг. ОНД Октябрьского района г. Самары было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении ЗАО «Ювес», расположенного по адресу: <адрес>, с целью надзора за соблюдением юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с поручением прокуратуры Октябрьского района г. Самары от Дд.мм.гггг. № (л.д. 24).
Из Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности ЗАО «Ювес» № от Дд.мм.гггг. следует, что в период с 11.00 часов Дд.мм.гггг. по 12.30 часов Дд.мм.гггг. была проведена проверка в отношении ЗАО «Ювес», в ходе проведения которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6).
Дд.мм.гггг. государственным инспектором г. Самары по пожарному надзору - начальником отделения ОНД Октябрьского района г. Самары Л. в отношении ЗАО «Ювес» был составлен протокол № об административном правонарушении за нарушение установленных требований пожарной безопасности, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 октября 2033 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2033 г. № 98), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Регистрационный № 315), НПБ 160-97 Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (утверждены главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору. Введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97 г. № 46) (л.д. 3). Протокол об административном правонарушении № 167 от 24.03.2011 г. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Таким образом, суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях ЗАО «Ювес» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины правонарушителем, то, что в настоящее время Обществом устранена часть допущенных нарушений, указанных в пунктах 7, 8, 9, 11 протокола об административном правонарушении, что подтверждается представленными документами и фотографиями, а также то, что Обществом предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений. Вместе с тем, учитывая, что допущенные ЗАО «Ювес» нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения и время обнаружения пожара, оповещения о нем, условия безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, что может создать угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым приостановить деятельность ЗАО «Ювес» сроком до 60 (шестидесяти) суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Ювес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Ювес» по эксплуатации помещений, расположенных в подвале, на первом, втором, третьем и четвертом этажах, арендуемых ЗАО «Ювес» в здании по адресу: <адрес>, сроком до 60 (шестидесяти) суток, в части приостановления деятельности ЗАО «Ювес» по эксплуатации арендуемых помещений по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) О.В. Устинова.