ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара. 28.03.2011г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,
с участием представителя отдела Государственного пожарного надзора Октябрьского района г.о. Самары Минина А.С.,
представителя ГОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусства» – Кассина Ю.А., действующего на основании доверенности от **.**.**,
при секретаре Ильиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от **.**.** в отношении ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами,
УСТАНОВИЛ:
**.**.** государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору – инспектором ОДН Октябрьского района г.о. Самары Долговой Н.А. составлен протокол №* об административном правонарушении в отношении ГОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусства» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Из указанного протокола следует, что в ходе проведенного **.**.** внепланового мероприятия по надзору помещений общежития ГОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусства», расположенного по адресу: г.о. Самара, ул.*, выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный №4838), СНиП 21-01- 97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (нарушение ППБ 01 - 03 п. 3, 57 ПТЭ: ГГГБ. Э11-3-32 (Г)) (ответственный - юридическое лицо); путь эвакуации (пол в коридоре, стены) отделаны горючим материалом (линолеум, масляная краска) (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 2.08.02-89* п. 1.85) (ответственный – юридическое лицо); не определена категория складских помещений по взрывопожарной и пожарн опасности, а также не определен класс зоны по ПУЭ, тем самым не определен урове противопожарной защиты помещений (нарушение ППБ 01-03 п. 33) (ответственный юридическое лицо); не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердака (нарушен ППБ 01-03 п.З, 36, СНиП 21-01-97** п. 7.1) (ответственный - юридическое лицо); между коридором и лестничной клеткой дверные полотна, не оборудована, приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах (нарушение ППБ 01-03 п СНиП 21-01-97** п. 6.18*) (ответственный - юридическое лицо); не произведена очистка вентиляционных каналов (нарушение ППБ 01 - 03 п. 78) (ответственный - юридическое лицо); лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 3, 7, № 69-ФЗ от 21.12.1994г. ст. 25) (ответственный - юридическое лицо); не произведена проверка крана внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (нарушение ППБ 01 - 03 п. 89) (ответственный - юридическое лицо); дверные полотна выходов на кровлю не соответствуют требуемому пределу огнестойкости EI 30 (нарушение п. 8.4*, 5.14* СНиП 21-01-97**) (ответственный - юридическое лицо); не укомплектованы краны внутреннего противопожарного водопровода соответственно (нарушение ППБ 01-03 п. 91) (ответственный - юридическое лицо); не все помещения здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение НПБ 110-03) (помещения кухни) (ответственный - юридическое лицо); не произведены эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа (нарушение ППБ 01 - 03 п. 41, СНиП 21-01-97**п.8.70) (ответственный - юридическое лицо); перекрыто естественное освещение коридора (перекрыты коридорные холлы - реакриации) (нарушение ППБ 01-03 п. 3;СНиП 21-01-97** п. 4.3) (ответственный - юридическое лицо); ненесущая внутренняя перегородка в клубе выполнена из горючего материала и способствуют скрытому распространению пламени (нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97** п. 7.1, 7.8) (ответственный - юридическое лицо); в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей (помещение клуба). (Нарушение НПБ88-2001 п.12.16) (ответственный - юридическое лицо); отсутствует эвакуационное освещение (нарушение ВСН 59-88 п. 2.4) (ответственный юридическое лицо); не помечены бока ступеней лестниц фотолюминесцентным материалом (нарушение ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.7.1) (ответственный - юридическое лицо); не отмечен полоской фотолюминесцентного материала шириной не менее 20 мм, каждый край проступи (нарушение ГОСТ Р 12.2.143-2009; п.6.7.2) (ответственный - юридическое лицо).
Вышеуказанные нарушения, допущенные ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства» непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, и безопасной эвакуации людей из помещений, оповещения о нем, а также возможность его тушения в начальной стадии, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара, что является угрозой для жизни и здоровью людей.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства» Кассин Ю.А., действующий на основании доверенности от **.**.**, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, о чем свидетельствуют предъявленные в суд материалы.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора Октябрьского района г.о. Самары Минин А.С. в судебном заседании просил признать ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства», расположенное по адресу: ул.*, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подтвердил устранение нарушений.
Суд, выслушав мнение инспектора ГПН Октябрьского района г.о. Самары, представителя ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства», изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что **.**.** инспектором ОНД Октябрьского района г.о. Самары Долговой Н.А. была проведена внеплановое мероприятие по надзору помещений общежития ГОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусства», расположенных по адресу: г.о. Самара, ул.*, с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
Согласно протокола №* об административном правонарушении от **.**.**, в результате проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, указанные в протоколе об административном правонарушении от **.**.**
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки было установлено, что в помещении общежития ГОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусства», расположенного по адресу: г.о. Самара, ул.*, не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, путь эвакуации (пол в коридоре, стены) отделаны горючим материалом (линолеум, масляная краска), не определена категория складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны по ПУЭ, тем самым не определен уровень противопожарной защиты помещений, не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердака, между коридором и лестничной клеткой дверные полотна, не оборудована, приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах, не произведена очистка вентиляционных каналов, лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности, не произведена проверка крана внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, дверные полотна выходов на кровлю не соответствуют требуемому пределу огнестойкости EI 30, не укомплектованы краны внутреннего противопожарного водопровода соответственно, не все помещения здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не произведены эксплуатационные испытания лестницы 3-го типа, перекрыто естественное освещение коридора (перекрыты коридорные холлы - реакриации); ненесущая внутренняя перегородка в клубе выполнена из горючего материала и способствуют скрытому распространению пламени; в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей (помещение клуба), отсутствует эвакуационное освещение, не помечены бока ступеней лестниц фотолюминесцентным материалом, не отмечен полоской фотолюминесцентного материала шириной не менее 20 мм, каждый край проступи.
Протокол об административном правонарушении №* от **.**.** был составлен уполномоченным на то инспектором ОНД Октябрьского района г.о. Самары, с участием представителя ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства», с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в связи с чем, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований. Представитель ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства» признал допущенные нарушения, указанные в протоколе.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с реальной угрозой жизни, здоровью людей вследствие возможного возникновения и распространения пожара, вместе с тем, суд учитывает, что в настоящее время организация устранила допущенные нарушения, и потому суд считает необходимым ограничиться наложением административного штрафа на ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства» в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГОУ ВПО «Самарская академия культуры и искусства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты пав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья О.А. Инкина