ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Самара 12.04.2011 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Р. по доверенности № от Дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении в отношении Быкова Д.В., Дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <***>, гражданина <***>, работающего в <*** 1> врачом – детским хирургом консультативной поликлиники педиатрического корпуса, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № об административном правонарушении от Дд.мм.гггг. составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Р. , следует, что при проведении мероприятий по надзору (акт № от Дд.мм.гггг.), рассмотрении представленных документов из <*** 1>, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: Журнала консультативного приема с записью результатов приема от Дд.мм.гггг. ребенка Л., Дд.мм.гггг. года рождения, медицинской карты амбулаторного больного Л., Дд.мм.гггг. года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, выявлено, что Дд.мм.гггг. при постановке диагноза «Абсцесс правого бедра» ребенку Л., Дд.мм.гггг. года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, хирургом Быковым Д.В. не было подано экстренное извещение на случай абсцесса правого бедра, связанного с инъекцией профилактического препарата – Дд.мм.гггг. ребенку в правое бедро сделана прививка против Вирусного гепатита «В», что является нарушением требований п.п. 12.1., 12.7. СП 3.1./3.2. 1376-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.5., 2.2., 3 Приказа МЗ СССР № 654 от 13.12.1989 г. «О совершенствовании системы учета отдельных инфекционных и паразитарных заболеваний», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Быков Д.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служенной командировкой, из которого также следует, что с административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ, согласен (л.д. 19).
Рассмотрев заявленное ходатайство, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Р., действующая на основании доверенности № от Дд.мм.гггг., в судебном заседании просила признать Быкова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначение наказания оставила на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № от Дд.мм.гггг., главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Р. проведены внеплановые мероприятия по надзору с Дд.мм.гггг. по Дд.мм.гггг. за соблюдением законодательства Российской Федерации в <*** 2> г. Самары, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которых Дд.мм.гггг. в 16.00 часов составлен Акт №, согласно которому ребенок Л., Дд.мм.гггг. года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, Дд.мм.гггг. направлен в <*** 2> г. Самары врачом – хирургом <*** 1> Быковым Д.В. с диагнозом: «Абсцесс правого бедра», при этом врачом Быковым Д.В. не было подано экстренное извещение на случай Абсцесса правого бедра, связанного с инъекцией профилактического препарата (л.д. 9-11).
Дд.мм.гггг. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом Р. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении хирурга <*** 1> Быкова Д.В. по ст.6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в Акте по результатам мероприятия по надзору № от Дд.мм.гггг. по факту неподачи экстренного извещения на «Абсцесс правого бедра», который был связан с инъекцией профилактического препарата (л.д. 5).
Дд.мм.гггг. в отношении Быкова Д.В. был составлен протокол № об административном правонарушении, за нарушение требований п.п. 12.1., 12.7. СП 3.1./3.2. 1376-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.5., 2.2., 3 Приказа МЗ СССР № 654 от 13.12.1989 г. «О совершенствовании системы учета отдельных инфекционных и паразитарных заболеваний». Из имеющихся в указанном протоколе объяснений Быкова Д.В. следует, что экстренное извещение не было подано по причине большого объема консультативной и оперативной работы в день осмотра ребенка Л. – Дд.мм.гггг. Утром Дд.мм.гггг. по телефону было получено сообщение о том, что ребенок Л. госпитализирован в <*** 2> и прооперирован (л.д. 4).
Протокол об административном правонарушении № от Дд.мм.гггг. составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Согласно п.12.1. СП 3.1./3.2. 1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь врачи всех специальностей, средние медицинские работники лечебно-профилактических, детских, подростковых, оздоровительных и других организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также врачи и средние медицинские работники, занимающиеся частной медицинской практикой, в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме посылают экстренное извещение по установленной форме в территориальное учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту регистрации заболевания (независимо от места проживания больного).
В соответствии с п. 2.2 Приказа МЗ СССР № 654 от 13.12.1989 г. «О совершенствовании системы учета отдельных инфекционных и паразитарных заболеваний» на каждый случай заболевания (подозрения), необычной реакции на прививку, укуса, оцарапания, ослюнения животными, включенного в п.п. 1.5. и 1.7., заполняется "Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку" - ф. N 058/у, которое в течение 12 часов высылается в территориальную санитарно - эпидемиологическую станцию по месту регистрации заболевания (независимо от места жительства больного). Кроме того, в оперативном порядке информация сообщается в эту же санэпидстанцию по телефону.
В силу п.3 вышеуказанного Приказа экстренные извещения заполняются врачом или средним медицинским работником, выявившим или заподозрившим заболевание, в том числе, в стационарах всех ведомств в случаях, когда диагноз инфекционного заболевания был поставлен в стационаре.
Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях врача – хирурга <*** 1> Быкова Д.В. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также личность Быкова Д.В., который к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признал, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу, судом не установлено, а потому, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением.
Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Быкова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ Устинова О.В.