ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 15.04.2011 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЗАО «Инвест – Зим» - Егоровой И.Ю. по доверенности № от Дд.мм.гггг.,
представителя ОНД Октябрьского района г. Самары ГУ МЧС России по Самарской области – государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору – М.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело № в отношении Закрытого акционерного общества «Инвест – Зим» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № об административном правонарушении государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору – старшего инженера ОНД Октябрьского района г. Самары М. от Дд.мм.гггг. следует, что в 11.00 часов Дд.мм.гггг. по адресу: <адрес>, в помещениях подвального этажа <***> ЗАО «Инвест – Зим» нарушило обязательные требования пожарной безопасности - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 октября 2033 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2033 г. № 98), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Регистрационный № 315), НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4837), СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция, и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 1 января 2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115), а именно:
- помещения подвального этажа не защищены системой автоматической установкой пожаротушения. Нарушение ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.6,7, табл. 1, 3; СНиП 2.08.02-89* п.3,52*; СНиП 21-01-97* п.7.1;
- помещения подвального этажа не защищены системой автоматической пожарной сигнализации. Нарушение ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 табл. 1,3; СНиП 2.08.02-89* п. 3,52*; СНиП 21-01-97* п.7.1;
- в защищаемых помещениях подвального этажа отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (табло «Выход», речевые оповещатели). Нарушение ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 табл.1, табл.2;
- в подвальных помещениях отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции дл удаления продуктов горения. Нарушение ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.7*; СНиП 41-01-2003 п.8.2;
- эвакуационный выход из подвального этажа совмещен с общей лестничной клеткой. Нарушение ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.9*;
- двери складских помещений, расположенных в подвале, не в полном объеме имеют нормированный предел огнестойкости (не менее EI-30). Нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.14*; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82;
- для складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПЭУ). Нарушение ППБ 01-03 п.33;
- в подвале находятся горючие материалы (доски, коробки, фанера). Нарушение ППБ 01-03 п.40;
- на электросветильниках в подвале отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией электросветильников. Нарушение ППБ 01-03 п.60;
- соединение жил электропроводов в подвале местами выполнено на скрутках, электропроводка частично проложена воздушным способом. Нарушение ППБ 01-03 п.57;
- в подвальных помещениях в местах пересечения инженерных коммуникаций через перекрытия в противопожарных стенах, образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Нарушение ППБ 01-03 п.37.
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «Инвест – Зим» Егорова И.Ю. , действующая на основании доверенности № от Дд.мм.гггг., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала, при этом пояснила, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности, указанные в п.п. 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11 протокола об административном правонарушении от Дд.мм.гггг., устранены, кроме того, Обществом предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений. Просила назначить наказание в виде штрафа.
Представитель отдела ОНД Октябрьского района г. Самары М. в судебном заседании с доводами представителя ЗАО «Инвест - Зим» Егоровой И.Ю. в судебном заседании согласился, при этом пояснил, что Обществом приняты меры к устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении, а именно: по п. 4 – приняты меры по дымоудалению, исключены основные источники зажигания, скрутки соединения жил электропроводов устранены, усилена охрана, по п. 5 - эвакуационный выход из подвального этажа в настоящее время не эксплуатируется, поскольку закрыт, в случае возникновения пожара дым распространяться не будет, кроме того, заключен договор на устранение нарушений, указанных в п. 7 протокола об административном правонарушении от Дд.мм.гггг. Просил признать ЗАО «Инвест - Зим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд, выслушав представителя ЗАО «Инвест - Зим», представителя ОНД Октябрьского района г. Самары, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что распоряжением начальника ОНД г.Самары главного государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору Я. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от Дд.мм.гггг. ОНД Октябрьского района г. Самары было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении ЗАО «Инвест - Зим» <***>, расположенного по адресу: <адрес>, с целью надзора за соблюдением юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с поручением прокуратуры Октябрьского района г. Самары от Дд.мм.гггг. № (л.д. 13-14).
Из Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности ЗАО «Инвест - Зим» № от Дд.мм.гггг. следует, что на основании распоряжения Главного государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору Я. Дд.мм.гггг. ОНД Октябрьского района г. Самары была проведена проверка в отношении ЗАО «Инвест – Зим», <***>, в ходе проведения которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении от Дд.мм.гггг. (л.д. 15-17).
Дд.мм.гггг. государственным инспектором г. Самары по пожарному надзору – старшим инженером ОНД Октябрьского района г. Самары М. в отношении ЗАО «Инвест – Зим» был составлен протокол № об административном правонарушении за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 1 октября 2033 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2033 г. № 98), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. Регистрационный № 315), НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4837), СНиП 41-01-2003 Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция, и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 1 января 2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115) (л.д. 5-6).
Таким образом, суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, находит, что в действиях (бездействии) ЗАО «Инвест – Зим» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины правонарушителем, в настоящее время Обществом устранена часть допущенных нарушений, указанных в пунктах 1, 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11 протокола об административном правонарушении, а также то, что Обществом предпринимаются меры к устранению оставшихся нарушений, а потому, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Инвест - Зим», место нахождения общества: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631501001, ОКАТО 36401000000, Код БК 17711627000010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) О.В. Устинова.