ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара. 07.04.2011г.
Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,
с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главного специалиста – эксперта отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л.,
представителя ООО «АГРОТОРГ» Гизатулина Р.Р., действующего на основании доверенности от **.**.**,
при секретаре Ильиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 03-2/123 об административном правонарушении от 21.03.2011 в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании,
УСТАНОВИЛ:
**.**.** должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л., на основании информации, содержащейся в обращении от 10.02.2011г. о том, что разгрузка товара в магазин производится под окнами жильцов квартиры №* дома №* по ул.*, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ.
**.**.** главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л. был составлен протокол № 03-2/23 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому обнаружено, что в магазин «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», расположенном по адресу: ул.*, загрузка продуктов осуществляется с торца жилого дома, где расположены окна жильцов.
**.**.** главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л. составлен протокол № 03-2/123 об административном правонарушении в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» из которого следует, что 03.03.2011г. в 12.00 час. в магазине «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», расположенном по адресу: ул.* выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: в организации торговли, расположенной в жилом здании, загрузка продуктов производится с торца жилого здания, где расположены окна жильцов, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1 ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которую предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «АГРОТОРГ» Гизатулин Р.Р., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал частично, пояснив, что с торца здания оборудовано крыльцо, огороженное металлическими профилированными листами сверху и с боков, ночной разгрузки в магазине нет, доказательств того, что данное место разгрузки влечет угрозу жизни и здоровью людей не представлено.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главный специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л. в судебном заседании просил признать ООО «АГРОТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку в настоящее время вновь поступили жалобы от жильцов дома. Открытие данного магазина изначально было с нарушениями норм СанПиН.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что **.**.** должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л., на основании информации, содержащейся в обращении от 10.02.2011г. о том, что разгрузка товара в магазин производится под окнами жильцов квартиры №* дома №* по ул.*, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «АГРОТОРГ» по ст. 6.3 КоАП РФ.
**.**.** главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л. был составлен протокол № 03-2/23 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому обнаружено, что в магазин «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», расположенном по адресу: ул.*, загрузка продуктов осуществляется с торца жилого дома, где расположены окна жильцов.
**.**.** главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л. составлен протокол № 03-2/123 об административном правонарушении в отношении магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» из которого следует, что 03.03.2011г. в 12.00 час. в магазине «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», расположенном по адресу: ул.* выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: в организации торговли, расположенной в жилом здании, загрузка продуктов производится с торца жилого здания, где расположены окна жильцов, что является нарушением ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.1 ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которую предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях магазина «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: в магазине «Пятерочка+» ООО «АГРОТОРГ», расположенном по адресу: ул.*, загрузка продуктов производится с торца жилого здания, где расположены окна жильцов, что установлено протоколом № 03-2/23 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, то есть установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Протокол об административном правонарушении № 03-2/123 от **.**.** был составлен уполномоченным на то главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Руденко Г.Л., с участием представителя ООО «АГРОТОРГ», действующего по доверенности от **.**.**, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в связи с чем, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
В судебном заседании представитель ООО «АГРОТОРГ» не отрицает, что разгрузка товара происходит с торца дома, где расположены окна жильцов и что каким-либо другим способом разгрузить товар магазин не может, поскольку с другой стороны дома вплотную стоит другой дом, строить дебаркадер также нет возможности из-за рельефа местности и отсутствия данной земли в собственности ООО «АГРОТОРГ».
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г. (далее - Санитарные правила).
Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).
Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).
В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что в настоящее время организация не может предпринять никаких мер к устранению допущенных нарушений и не предпринимает их, а потому суд считает необходимым приостановить деятельность магазина «Пятерочка+» на 90 суток, так как его деятельность осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических правил.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «АГРОТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток в части приостановления деятельности магазина «Пятерочка+», расположенного по адресу: ул.*, принадлежащего ООО «АГРОТОРГ».
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья О.А. Инкина