Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе: судьи Величко Е.В.
при секретаре Бякова Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Очеретной Аллы Николаевны к военному комиссариату Ростовской области
о перерасчете пенсии
у с т а н о в и л :
Очеретная А.Н. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии в связи с тем, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на основании ст.29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».
Данная пенсия назначена в размере 40% денежного довольствия погибшего мужа с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом «г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» назначенная истцу пенсия подлежала повышению на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона, поскольку муж, погибший в бою, при исполнении обязанностей военной службы при ведении боевых действий в Чеченской Республике, в силу подпункта 1 части 1 ст.З Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» относился к категории «ветеран боевых действий». Между тем, ответчик с момента назначения пенсии и по настоящее время повышение выплачиваемой истцу пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст.46 настоящего Закона, не производил. В целях восстановления своего нарушенного права истец 9 августа 2010 года обратилась в центр социального обеспечения военного комиссариата Ростовской области с заявлением об осуществлении данной выплаты, однако согласно письму ответчика от 19 августа 2010 года № ЦСО-ДР-155518, истцу было отказано в связи с тем, что данное повышение на истца не распространяется так как сама истец не является участником боевых действий. Истец считает отказ незаконным. Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» предусматривает три вида пенсии: за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, те. От дохода, который получал бы сам кормилец. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие, тогда как субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Так как пенсия по случаю потери кормильца, прямо указана в ст. 45 названного Закона и отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с нормой, следовательно, положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семей погибших ветеранов боевых действий и являющихся получателями данного вида пенсий. Право истца на повышение размера пенсии также предусматривается ч. 4 ст. 46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи.
Данное положение подтверждает и Постановление президиума Верховного суда РФ от 2 февраля 2000 года № 213-пв-99пр, согласно которого получатели пенсии по случаю потери кормильца за погибших военнослужащих получают пенсию, размер которой зависит размера денежного довольствия военнослужащего, т.е. дохода который получал бы сам кормилец.
Таким образом, применяя норму ч.2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» военный комиссариат должен выплатить истцу повышение пенсии с момента включения в Закон РФ «О ветеранах» ветеранов боевых действий, т.е с 1 апреля 2003 года. Сумма задолженности составляет: <данные изъяты> руб х 81 мес = <данные изъяты> руб. 40 коп,
где <данные изъяты> р. размер повышения предусмотренного пунктом «г» ст.45 Закона. Поэтому истец просит обязать военный комиссариат РО произвести перерасчет пенсии с 1 апреля 2004 года по 30 сентября 2010 года с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии и с 1 октября 2010 года выплачивать ее с учетом названного повышения в порядке установленным пенсионным законодательством.
Для защиты своих прав истец вынуждена была обратиться за консультацией и составлением искового заявления и расчета доплаты за прошлое время к Г. понеся расходы в сумме <данные изъяты> рублей, которые истец также просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Г. поддержал исковые требования и просил иск удовлетворить.
Представитель ВК РФ по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на основании ст.29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».
Данная пенсия назначена в размере 40% денежного довольствия погибшего мужа с ДД.ММ.ГГГГ года
В соответствии с пунктом «г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» назначенная истцу пенсия подлежала перерасчету и повышению на 32%.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в центр социального обеспечения военного комиссариата <адрес> с заявлением о повышении на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона, поскольку муж, погибший в бою, при исполнении обязанностей военной службы при ведении боевых действий в Чеченской Республике, в силу подпункта 1 части 1 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах» относился к категории «ветеран боевых действий».
Согласно письму ответчика истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что данное повышение на истца не распространяется, так как сама истец не является участником боевых действий (л.д. 12).
Суд считает, что ответчиком в перерасчете пенсии истцу отказано незаконно.
Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В судебном заседании установлено, что Очеретная А.Н. является супругой погибшего ветерана боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца с 19.01. 2007 г.
Закон РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются сами военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, для реализации права на повышение пенсии в соответствии с п «г» ч.1 ст. 45 Закона № 4468-1 достаточно наличия факта гибели военнослужащего – кормильца в связи с исполнением обязанностей военной службы при участии в боевых действиях на территории иного государства в определенный период (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ – Приложение к ФЗ «О ветеранах»).
Поскольку истец является супругой погибшего ветерана боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца, она имеет право на перерасчет пенсии (повышение на 32 %) в соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1. Исковые требования в части обязания ВК РО произвести перерасчет пенсии являются законными и подлежат удовлетворению.
Истец просит взыскать сумму недовыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г что, согласно расчета составляет <данные изъяты> 40 коп, поскольку военный комиссариат обязан был произвести повышение пенсии истцу.
Суд считает довод представителя истца об обязанности военного комиссариата произвести повышение размера пенсии истцу без ее обращения, несостоятельным. Как само обращение за назначением пенсии, так и обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер.
Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком в соответствии с. ч2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 г № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Таким образом, задолженность по невыплаченной пенсии без ограничения срока могла быть взыскана только в том случае, если бы пенсионным органом (ВК РО) было неправомерно отказано в перерасчете размера пенсии.
В судебном заседании установлено, что с заявлением о перерасчете размера пенсии в военный комиссариат истец обратилась 19.07.2009 года (л.д. 11).
Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 г № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии Поэтому с военного комиссариата в пользу истца следует взыскать единовременно сумму недовыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составит:<данные изъяты> руб – сумма повышения Х 16 месяцев = <данные изъяты> руб. 40 коп
В остальной части в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Очеретной Аллы Николаевны к военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии удовлетворить частично.
Обязать венный комиссариат Ростовской области произвести Очеретной Алле Николаевне перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 и с 1 декабря 2010 года выплачивать пенсию с учетом произведенного повышения.
Взыскать с военного комиссариата Ростовской области в пользу Очеретной Аллы Николаевны единовременно недовыплаченную суммы пенсии с учетом произведенного повышения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 40 коп
Взыскать с военного комиссариата Ростовской области в пользу Очеретной Аллы Николаевны расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 02.12.2010 года.
Судья :