Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена
... суд ...
В составе: судьи Величко Е.В.
С участием прокурора Петрова Г.А.
При секретаре ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
... в интересах неопределенного круга лиц
К ФИО3, ... ..., 3-е лицо МУ «Департамент архитектору и градостроительства ...» о запрете деятельности по строительству здания, запрете выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию здания
У с т а н о в и л :
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о запрете деятельности по строительству здания в связи с тем, что прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства при строительстве объектов жилого фонда. В ходе проверки установлено, что ФИО3, являясь собственником земельного участка площадью 793 кв.м, расположенного по адресу ..., с/т Архитектор, 48, осуществляет строительство жилого дома. ФИО4 района ... проверкой установлено, что ФИО3 ведется строительство 3-х этажного жилого дома с грубым нарушением порядка градостроительной деятельности без разрешительных документов на осуществление строительных работ, Разрешение на строительство жилого дома, предусмотренное Постановлением Мэра ... от Дата обезличена г Номер обезличен
«О приведении нормативных документов Администрации города в соответствие с Градостроительным кодексом РФ», или на строительство многоквартирного жилого дома Департаментом архитектуры и градостроительства ... в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, не выдавалось. ФИО3 были уже осуществлены го этажа, путем укладки кирпича по периметру дома, завершено строительство цокольного этажа. ФИО3 строительство жилого дома ведется с нарушением требований ст. ст. 49, 52 п.6 Градостроительного Кодекса РФ. Неисполнение ответчиком порядка осуществления градостроительной деятельности может привести к ущемлению законных прав и интересов граждан, к вредным последствия для окружающей природной среды, а также к причинению вреда здоровью как лицам, занятым на строительстве, так и гражданам, находящимся вблизи стройплощадки. Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Поэтому прокурор просит запретить ФИО3 деятельность по строительству здания по адресу ..., ..., с/т Архитектор, 48, до получения разрешения на строительство в порядке, определенном ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. Поскольку строительство жилого дома ведется ответчиком без разрешения на строительство, то прокурор просит также запретить ... ... выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию здания, расположенного по адресу ..., ..., с/т Архитектор, 48.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просила исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО3,, представитель ответчика по заявлению в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ ФИО5 исковые требования не признали и просили в удовлетворении исковых требований отказать, т,к. земельный участок, на котором ведется строительство жилого дома, предоставлен для садоводства, поэтому в соответствии со ст. 51 п. 17 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется.
3-е лицо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства» в судебное заседание не явилось. Представлен письменный отзыв, в котором просят иск удовлетворить. Дело рассматривается в отсутствие представителя 3-го лица, извещенного надлежащим образом, но не явившегося без уважительных причин, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу ..., ..., с/т Архитектор, 48 л.д. 12). Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности категория земель- земли населенных пунктов -для садоводства.
На указанном земельном участке ФИО3 ведется строительство 3-х этажного жилого дома, что подтвердил в судебном заседании ответчик. Разрешение на строительство не получалось.
Отношения по строительству объектов капитального строительства, к каковым относятся и индивидуальные жилые дома, регламентируются законодательством о градостроительной деятельности- Градостроительным кодексом РФ
В соответствии со ст 51 ч.2 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство, согласно ст. 51 ч.1 Градостроительного Кодекса РФ, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что
строительство 3-х этажного жилого дома на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, ведется без разрешения на строительство.
Ответчик, не признавая исковые требования, ссылается на ст. 51 п. 17 Градостроительного Кодекса РФ, предусматривающей, что не требуется разрешения на строительство, в случае
п.1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Земельный участок предоставлен ответчику для ведения садоводства, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности л.д. 12).
В соответствии с о ст. 1 п. 10 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства признаются: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и др.
Ответчиком ведется строительство объекта капитального строительства- жилого 3-х этажного здания, а не садового домика, поэтому суд считает, что на строительство жилого дома обязательно требуется разрешение на строительство. Поэтому доводы ответчика, суд считает, не являются законными основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 52 п. 6 Градостроительного Кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство объекта капитального строительства, обязано осуществлять строительство в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Согласно ст. 1065 ч.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд считает, что ведение ответчиком строительства 3-х этажного жилого дома без проектной документации, без разрешения на строительство, может привести к вредным последствиям для граждан, которые будут проживать в доме, для окружающей природной среды, а также к причинению вреда здоровью лицам, занятым на строительстве,. Поэтому исковые требования прокурора являются законными и подлежащими удовлетворению. Ответчику следует запретить деятельность по строительству 3-х этажного жилого дома до получения разрешения на строительство.
Что же касается исковых требований о запрете ... ... выдать ответчику разрешение на ввод в эксплуатацию здания, возведенного по адресу ..., ..., с/т Архитектор, 48, то суд считает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, т.к. отсутствуют доказательства обращения ответчика за указанным разрешением, а также суду не представлены доказательства, что такое решение принято ... ... с нарушением требований закона. Поэтому в этой части в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования ... ... в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, ... ..., 3-е лицо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства ...» о запрете деятельности по строительству здания, запрете выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию здания удовлетворить частично.
Запретить ФИО3 деятельность по строительству здания по адресу ..., ..., с/т Архитектор, 48, до получения разрешения на строительство в порядке, определенном ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Судья :