Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Арутюнова А.Х.
При секретаре Кантемировой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетюхина Виктора Николаевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Салют» в лице председателя правления Гальцова Валерия Филипповича об отмене решения общего собрания СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения целевых взносов, решения правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ об обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию, питьевую и техническую воду
У С Т А Н О В И Л :
Фетюхин В.Н. обратился в суд с иском к председателю правления СНТ «Салют» Солдатову Валерию Александровичу об отмене решения общего собрания СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения целевых взносов, решения правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании СНТ «Салют» было принято решение об установлении суммы целевых взносов в размере 550 руб. и 410 руб.. Истец считает, что оно принято с нарушениями действующего законодательства, а именно Устава товарищества, ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан». Истец считает, что предназначение установленных целевых взносов, а именно восстановление электрохозяйства, ремонт трансформаторов, содержание электроспециалистов, восстановление и эксплуатация технического водовода, не соответствует требованию закона, она должна осуществляться за счет членских взносов в связи с чем считает, что решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в данной части подлежит отменить. Решения принятые правлением СНТ «Салют» ДД.ММ.ГГГГ не относятся к компетенции данного органа и должны приниматься общим собранием его членов. В связи с чем также просит решение правления СНТ «Салют от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом допущена замена ненадлежащего ответчика - председателя правления СНТ «Салют» Солдатова В.А. на надлежащего ответчика - СНТ «Салют» в лице председателя правления Гальцова В. Ф.(л.д.59-60).
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял и увеличивал заявленные исковые требования, согласно которых в итоге просил отменить решение общего собрания СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения целевых взносов, решение правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию, питьевую и техническую воду, в связи с завышением тарифов с ДД.ММ.ГГГГ по 2010г.
Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сизов В.М. (л.д. 20) считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и пояснил, что согласно требований ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» в целевые взносы не может входить плата за восстановление и эксплуатацию технического водовода, потребляемую воду, оплата труда работников. Данные расходы осуществляются за счет членских взносов. В связи с чем считает решение общего собрания в этой части от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. Также считает подлежащим отмене решение заседания правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ так как правлением были приняты решения об установлении платы за электроэнергию, питьевую, техническую воду, размер членских взносов, что относится к компетенции общего собрания членов товарищества. Просит указанные решения отменить, обязать ответчика произвести истцу перерасчет платы за потребленную электроэнергию, питьевую и техническую воду за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Не оспаривает правильность применения ответчиком при расчете за потребленные электроэнергию, питьевую и техническую воду, установленных местными органами и поставщиками услуг тарифов, также не оспаривает правильность применения размера платы за услугу, оспаривает только расчетный коэффициент потерь, который СНТ не вправе применять при расчете за потребленную садоводами услугу.
Председатель правления СНТ «Салют» Гальцов В.Ф.(избранный решением общего собрания СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ л.д.49-56) исковые требования не признал и пояснил, что члены садоводческого товарищества на основании ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава товарищества вправе общим собранием устанавливать размер целевых взносов, что и было сделано на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, считает принятое решение не противоречащим закону, оснований для отмены указанного решения общего собрания товарищества не имеется. Решение правления от ДД.ММ.ГГГГ также считает законным и не подлежащим отмене, поскольку они приняты в пределах компетенции данного органа. Считает, что расчет который производит товарищество по оплате за потребленные услуги в виде электроэнергии, питьевой и технической воды производится с учетом установленных местными органами тарифов, размера потребленной услуги и расчетного коэффициента потерь, который рассчитывается ежегодно и согласуется общим собранием членов товарищества. Просит в иске в полном объеме отказать.
Представитель СНТ «Салют» по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Петренко Н.В. (л.д.47,192), также считал заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы данного дела, считает заявленные требования не законными и не обоснованными, а потому подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении сметно-финансовых расчетов (смета, штатное расписание) по затратам ДД.ММ.ГГГГ года для содержания некоммерческого товарищества «Салют» за счет членских взносов, членские взносы на одного участника утвердить в сумме 1700 руб. с базового участка 6 соток, а также утвердить целевые взносы: 550 руб. с участника (на восстановление электрохозяйства, на ремонт трансформаторов, содержание электроспециалистов); 410 руб. с участника (на восстановление, эксплуатацию технического водовода и потребляемую воду) (л.д.7-9; 65; 70-79)
Согласно ст.1 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ст.1 членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;
Согласно п. 10,12 ст. 21 ФЗ-№ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установлении размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 12. утверждение приходно-расходной сметы и принятие решения о ее исполнении.
Согласно п.п.3.2. Устава СНТ «Салют» для осуществления своей деятельности товарищество решением общего собрания членов СНТ может формировать финансовые фонды. Виды, размеры, порядок формирования и использования фондов определяется отдельными положениями, утвержденными решениями общего собрания членов СНТ. К таким фондам относятся: целевой фонд создаваемый за счет целевых взносов членов СНТ и направляемый на создание (приобретение) имущества общего пользования, являющегося совместной собственностью его членов. Размер и сроки внесения целевых взносов определяется решением общего собрания членов СНТ. Специальный фонд создается решением общего собрания СНТ за счет вступительных и членских взносов членов товарищества и других источников финансирования. Средства специального фонда расходуются исключительно на приобретение имущества общего пользования, необходимого для обеспечения уставной деятельности товарищества и на деятельность соответствующую целям товарищества.
Анализ указанной нормы Устава товарищества говорит о том, что как целевой так и специальный (состоящий из вступительных членских взносов) фонды товарищества могут быть израсходованы на создание (приобретение) имущества общего пользования. Уставом так же предусмотрено исключительное расходование специального фонда на создание (приобретение) имущества общего пользования,
Поскольку решением общего собрания установлено исключительное расходование средств специального фонда (состоящего из вступительных и членских взносов) - на приобретение имущества общего пользования, необходимого для обеспечения уставной деятельности товарищества, следовательно целевой фонд формируемый из целевых взносов устанавливается для покрытия в том числе расходов по содержанию общего имущества товарищества и затрат на расходы предусмотренные сметой расходов, утвержденной решением общего собрания.
Следовательно расходы на восстановление электрохозяйства, содержание электроспециалистов занятых восстановлением электрохозяйства, ремонт трансформаторов, эксплуатацию технического водовода и питьевой воды являются расходами по содержанию общего имущества товарищества и покрываются, исходя из Устава СНТ «Салют», из целевого фонда, формируемого из целевых взносов.
Следовательно решение общего собрания членов СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения целевых взносов не противоречит требованиям ФЗ- № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Уставу СНТ «Салют», основано на сметно-финансовом расчете за 2008г. утвержденного собранием членов товарищества, не нарушает права и законные интересы членов садоводческого объединения.
Более того суд считает, что истец обращаясь с исковыми требованиями об отмене решения общего собрания СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления целевых взносов, не представил суду данных о нарушении его прав, поскольку им не оспаривается размер установленных общим собранием целевых взносов, сметно-финансовый расчет по затратам на ДД.ММ.ГГГГ.; позиция истца заключается в незаконном, с его точки зрения, определении цели расходования утвержденных решением общего собрания целевых взносов, в связи с чем вышеуказанное решение общего собрания является незаконным и подлежит отмене. Исходя из установленных ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав истец избрал способ самозащиты права не соразмерный нарушению, в связи, с чем вышел за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Следовательно требование истца об отмене решения общего собрания СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ в части установления целевых взносов подлежит отклонению.
Истец так же просит отменить решение правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ как вынесенное неполномочным органом, поскольку вопрос об установлении платы за потребленные электроэнергию, питьевую и техническую воду является прерогативой общего собрания садоводов.
Судом установлено, что на повестку дня правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен вопрос об установлении калькуляционных затрат по закупке и подаче членам садоводства электроэнергии; питьевой воды; технической воды; установлении членских взносов. Решением правления установлены цены на оплату за потребленные электроэнергию 2,39 руб. за 1 квт\час.; питьевую воду – 19,20 руб. за 1 м.куб.; техническую воду – 740 руб. с одной врезки за 1 м.куб.по индивидуальному узлу учета- счетчику; установить членские взносы в сумме 1700 руб. с каждого участка до принятия решения общим собранием (л.д.5-6; 80-82).
Согласно п.6.8 Устава СНТ «Салют» к компетенции правления относится: оперативное руководство текущей деятельностью товарищества; организация учета имущества и денежных средств, распоряжение ими в пределах приходно-расходной сметы, утвержденной общим собранием; осуществление контроля за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление приходно-расходных смет и отчетов товарищества, представление их на утверждение общего собрания.
Таким образом правлению товарищества предоставлены полномочия по вопросам организации составления приходно-расходной сметы, годовых отчетов и их представление на утверждение общего собрания его членов.
Решением правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ установлены калькуляционные затраты на указанные виды потребляемых услуг и установлены членские взносы до принятия решения общим собранием, что не выходит за пределы полномочий, которым наделен данный орган.
Следовательно судья считает и в этой части требования истца не основаны на законе и подлежат отклонению.
Истец также ставил вопрос об обязании ответчика произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию, питьевую и техническую воду за период с 2008г. по 2010г.
На основании п.п.9 п.2 ст.35 ФЗ - № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органы исполнительной власти субъекта РФ вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.
Таким образом в соответствии с законодательством РФ решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Исходя из требований ст. 1 ФЗ- № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Судом установлено, что СНТ «Салют» принадлежат инженерные коммуникации через которые и по которым поставляется электроэнергия, вода техническая и питьевая.
Следовательно содержание и обслуживание принадлежащих садоводческому объединению инженерных коммуникаций, а также оплату в них потерь должно осуществляться за счет членов садоводческого объединения.
Из представленных суду расчетов размера платы за потребление электроэнергии, питьевой и технической воды за период с 2008г. по 2010г. истцом не оспаривается правильность учета тарифа по оплате за соответствующую услугу, как применяемого в соответствие с решением исполнительного органа субъекта РФ, также ответчиком не оспаривается рассчитанный размер платы за потребленную услугу.
Судья считает возможным, в соответствие с требованиями ч.2 ст. 68 ГПК РФ считать данные обстоятельства установленными и не требующими дополнительного доказывания.
Что касается применяемого при расчете соответствующей услуги расчетного коэффициента потерь, то исходя из пояснений ответчика и представленных расчетов усматривается, что он производится следующим образом. Общее количество потребляемой услуги по общему счетчику - узлу учета, установленному на границе подачи услуги, делиться на оплаченную членами садоводческого объединения услугу.
Таким образом определяется коэффициент позволяющий учесть расходы на содержание и обслуживание принадлежащих садоводческому объединению инженерных коммуникаций и потери на подведение услуги до каждого потребителя.
После чего с учетом рассчитанного коэффициента потерь и тарифа по оплате за соответствующую услугу, применяемого в соответствие с решением исполнительного органа субъекта РФ производится расчет стоимости единицы оказываемой услуги.
Согласно п. 3.2 Устава СНТ «Салют» товарищество является собственником имущества общего пользования приобретенного или созданного за счет средств специального фонда как юридическое лицо.
Исходя из требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Ответственность за нарушение обязательства возникает у юридического лица перед поставщиком услуги.
Исходя из ч.2 п. 2 ст. 19 ФЗ- № от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива.
Судья считает, вышеуказанные расчеты, представленные ответчиком по оплате за потребленные услуги в виде электроэнергии, питьевой и технической воды за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствующими требованиям закона и решений исполнительных органов устанавливающих тарифы по оплате за услуги.
Довод представителя истца о том, что все потери должны оплачиваться за счет членских взносов не может бить положен в основу решения поскольку вопрос об установлении размера целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы возложено на общее собрание членов объединения.
Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ л.д.49-56 утверждены расчеты за пользование инфраструктурой.
Ссылка истцовой стороны на предписания, ответы на жалобы касающиеся правильности производимого расчета и применения тарифов СНТ «Салют», судом исследованы и не могут быть положены в основу решения по следующим основаниям.
Из анализа жалоб истца и ответов на данные жалобы соответствующих местных органов и прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону усматривается, что написании жалоб истцом неверно представлен расчет. Как установлено в судебном заседании при расчете оплату за ту или иную услугу садоводческое объединение применяло тарифы установленные местными органами власти, с учетом расходования данной услуги и коэффициента потерь, который был принят и утвержден общим собранием товарищества.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством для разрешения данного дела является установление факта нарушения прав члена садоводческого некоммерческого.
Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в, лицо, обратившееся с подобным иском, должно представить бесспорные доказательства того, что решениями общего собрания объединения и решением правления товарищества нарушались его права и законные интересы. Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, лежит на ответчике.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В исковых требованиях Фетюхина Виктора Николаевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Салют» в лице председателя правления Гальцова Валерия Филипповича об отмене решения общего собрания СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения целевых взносов, решения правления СНТ «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ об обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию, питьевую и техническую воду
отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью в течение десяти дней.
Судья : А.Х.Арутюнова